發揮財政政策維護基本面作用

2020-03-31 09:41:23 | 來源:經濟日報 | 責編:王濤

  在用好貨幣政策的同時,要進一步發揮財政政策對維護經濟基本面的作用。應針對中小微企業特性和需求,繼續推出相應財政支持政策,幫助中小微企業渡過難關

  截至目前,新冠肺炎疫情對我國經濟短期內帶來了不小衝擊,其中有三點需要格外重視。

  第一,內需和外需都受到衝擊。在國內疫情防控期間,人們出於對疫情的擔心或政策限制,有時候不敢消費或不能去消費。在國內疫情防控形勢好轉時,國際疫情卻持續惡化,在世界消費急劇下降和各國政府限制商品流通的影響下,我國出口必然受到影響。此前,由於工人到崗不足和原材料供給不足,一些企業復工復產受到影響。再加上社會總需求不足,企業生產恢復到正常水平顯然還需時日。

  第二,房企負債率過高是經濟風險之一。在美元大幅升值,國內嚴控資金流向房地產企業之際,近期美債利率急劇飆升,房地產企業的負債壓力進一步加大。受疫情影響,近一段時間房企銷售不暢,個別房企存在資金鏈斷裂風險。我國居民大部分財富以不動產為主,銀行的房屋抵押貸款又是銀行資產的主要組成部分,這種傳導之下的風險效應需引起重視。

  第三,受疫情衝擊,中小微企業運營壓力很大,某些受衝擊較大的服務行業企業更是如此。如果企業倒閉關門現象增多,就會帶來失業問題,居民消費隨之大幅減少,進而惡化總需求。

  為應對疫情,美聯儲近日施行多項寬鬆貨幣政策,美國國會近日通過了2萬億美元財政刺激計劃。這也提示我們,在用好貨幣政策的同時,要進一步發揮財政政策對維護經濟基本面的作用。

  第一,降低企業成本以穩住消費。近一段時間,國家已經出臺了一系列減稅降費政策,各地要積極落實好。通過減稅降費,特別是對受疫情影響較大的中小微企業定向減稅,降低企業運營成本,可以幫助企業克服疫情發生期和結束初期的困難。如果各類企業能堅持運營、挺過困難期,就可以在很大程度上解決就業問題。此外,各地還可以結合本地實際,通過發放消費券等方式維持消費端需求。

  第二,可通過專項債方式補貼公用事業,降低社會交易成本。近日召開的中央政治局會議指出,適當提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債券規模,加快地方政府專項債發行和使用。對此,一方面應研究好專項債的具體內容和使用方向,儘快做好重點項目前期準備和建設工作,以相關項目建設促進經濟發展和社會就業;另一方面可通過補貼方式降低公路收費、電信費用以及水電等費用,繼續維持疫情期間一些對企業或百姓的照顧性政策,降低企業交易成本和相應負擔。

  第三,應對中小微企業推出更有針對性的財政支持政策。中小微企業在活躍經濟、帶動就業方面一直髮揮著重要作用。應針對中小微企業特性和需求,繼續推出相應財政支持政策,幫助中小微企業渡過難關。比如,對在疫情期間不裁員或少裁員的中小微企業,可考慮給予更高補貼或更大力度的減稅,對中小微企業上下游配套產業鏈建設給予相應財政支持等。(李達)

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