佛坪縣城一角 吳康 攝

“中國山茱萸之鄉”佛坪縣農戶種植的山茱萸喜獲豐收 吳燕峰 攝

發展袋料香菇、木耳等綠色種養産業助農增收 吳燕峰 攝

憨態可掬的“國寶”大熊貓雍嚴格 攝

4A級景區熊貓谷遊人如織 吳燕峰 攝

西成高鐵過境設站，佛坪躋身西安一小時“經濟圈” 吳康 攝

脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接讓山鄉佛坪展新顏 張軒瑜 攝

　　2017年，佛坪縣在漢中市第一個退出貧困縣序列，是全省4個率先脫貧摘帽的縣區之一；2019年，榮膺“陜西省踐行新發展理念縣域經濟社會發展‘爭先進位縣’”殊榮，脫貧攻堅成效考核進入全省綜合評價“好”的序列，位居全省“第一方陣”；2020年，經濟基本盤保持穩定……

　　“十三五”期間，該縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣追趕超越定位和“五個紮實”要求，聚焦高品質發展目標，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟社會建設取得歷史性新跨越，脫貧攻堅取得決定性勝利，人民群眾幸福感、獲得感大幅提升。

　　綜合實力不斷增強

　　“2020年，全縣生産總值是‘十二五’收官之年的1.6倍，社會消費品零售總額、規模以上工業總産值比2016年分別增長27.3%、15.8%，其中規模以上工業總産值增速位居全市第一；預計城鎮、農村居民人均可支配收入分別達33489元、11540元，分別增長5.5%、6.7%……”年終歲首，這一串串數據讓佛坪人民歡欣鼓舞。

　　“十三五”期間，佛坪縣經濟社會發展勢頭持續向好，綜合實力不斷攀升。該縣緊緊圍繞“古道明珠、靜美佛坪”城鄉建設和全域旅遊品牌定位，以高品質發展為主線，以改革創新為動力，大力實施“生態立縣、林藥興縣、旅遊強縣”三大戰略，榮膺“國家生態縣”“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“國家地質災害防治高標準‘十有縣’”“陜西省踐行新發展理念縣域經濟社會發展‘爭先進位縣’”等多項國家級、省級殊榮。

　　五年來，全縣産業結構持續優化，三次産業結構從2015年的17.0：33.4：49.6，調整為2020年的18.6:16.5:64.9，第三産業佔比逐年增長，發展品質和效益持續提升。

　　農業産業特色凸顯

　　“今年我家的山茱萸、豬苓、天麻就能收入十幾萬元，全村有山茱萸一萬多畝，十幾家農家樂生意也還好！”在全國鄉村旅遊重點村、長角壩鎮沙窩村，説起産業致富“小賬本”，村民段昌安就開心不已。

　　像沙窩村一樣，全縣農村戶戶有增收門路、村村有集體經濟。該縣把産業發展、集體經濟、長效機制有機結合，以中藥産業為龍頭，以生態農業、特色養殖為重點，大力培育“一旅二養三藥”特色産業，做大做強産業“蛋糕”，現代農業提質增效。

　　全縣累計扶持村集體産業項目186個，註冊農民專業合作社109個、家庭農場277個。累計創建國家級示範社2個，創建省市級示範社11個、示範家庭農場21個，有縣級示範社40個、示範家庭農場35個。全縣山茱萸發展到10萬多畝，年産乾果1000多噸，獲得國家地理標誌認證，被譽為“中國山茱萸之鄉”、天然“藥谷”，林業總産值年均達3億多元，林特種養收入佔農民年收入的五成以上，板栗、香菇、土雞、雞蛋4個農産品通過無公害認證，成功創建為“國家級林下經濟示範基地縣”。

　　2020年，全縣發展食用菌650萬袋，累計建成食用菌産業園27個，發展適生中藥材5700畝、獼猴桃6500畝，飼養中蜂2.3萬箱（群）、土雞13 萬隻，冷水魚養殖水面達450多畝，年産冷水魚550噸，秦地南生態漁業産業園經過西安海關驗收審核，成為陜西省首家出境水生動物的養殖場，冷水魚將走出國門銷往海外。

　　城鄉面貌日新月異

　　西成高鐵過境設站，西漢高速公路、國道、城鄉道路迴環相通，佛坪人想到哪“説走就走”；一幢幢高樓拔地而起，一個個鎮村煥然一新，一個個移民小區環境潔美……“佛坪變化真大啊！建設得越來越好了！”經常聽到人們這樣點讚佛坪。

　　該縣緊緊圍繞能源、交通、水利、市政和公共事業等重點領域，大力實施項目帶動戰略，建成了多個打基礎、利長遠、增後勁的重大項目，交通路網不斷優化，城鄉基礎設施、市政功能日趨完善，鎮村顏值顯著提升。

　　“十三五”期間，全縣累計實施農村基礎、交通水利、城鎮建設、社會事業、産業發展等項目212個，其中新建113個、續建99個，累計完成投資87.3939億元，全社會固定資産投資年均增長2.43%。共引進招商引資項目40個，總投資88.42億元，累計完成招商引資到位資金29.5億元，同比增長129.57%。西成高速公路佛坪永久連接線、108國道二級路改建、秧岳路、三陳路、椒溪河蒲河防洪工程、陜南移民和秦嶺臻藥大健康産業園、西花電站等一大批重點項目“落地”投用，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”“省級縣城建設先進縣”“省級‘四好農村路’示範縣”等稱號。

　　生態建設成績斐然

　　森林覆蓋率達90.3%，空氣優良天數長期穩定在330天以上，優良率穩居省、市前列，冬無霧霾、夏無酷暑，四季常見“佛坪藍”……秦嶺深處的佛坪縣，成為了人們“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的生態凈地。

　　五年來，該縣始終堅守“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，統籌山水林田湖系統治理，以最嚴格的制度、最管用的機制，推動生態建設和環境保護常態化、長效化。大力實施藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛戰”，深入推進秦嶺生態環境專項整治，開展“綠箭”“綠衛”等專項行動，深化河湖“清四亂”專項整治和農村“五亂”等問題整治，切實築牢秦嶺生態安全屏障。

　　嚴格的生態保護舉措，換來了“綠色”回報。縣城飲用水水源地水質達標率100%，主要河流出境段面水質穩定達到國家二類標準，椒溪河獲評為漢中市首屆“最美河湖”，2020年又順利通過全省“最美示範河湖”初驗。“中國熊貓第一縣”“中國百佳深呼吸小城”“中國天然氧吧”“中國美麗鄉村建設示範縣”“中國綠色發展優秀城市”“中國最美縣域”“中國生態魅力縣”“陜西省生態建設強縣”等殊榮，成為佛坪的“綠色名片”。

　　全域旅遊異軍突起

　　2019年，旅遊産業為全縣GDP貢獻達六成以上；2020年，儘管受新冠肺炎疫情影響，全縣接待遊客數量仍達178.43萬人次，旅遊綜合收入6.24億元……五年來，旅遊拉動全縣第三産業快速發展，2020年第三産業佔比達到64.9%，全域旅遊産業成為佛坪縣拉動經濟社會建設的“綠色引擎”。

　　按照“一軸兩翼三環四區”空間佈局，該縣實施全域景區化、縣城景點化、鄉村景觀化，搶抓高鐵機遇，大力實施招商引資、旅遊扶貧、旅遊重點項目，持續完善旅遊公共配套設施，全力打造秦嶺原生態山地休閒度假旅遊目的地，形成“旅遊一業突破，引領多業融合”的全域旅遊發展新模式。連年來，堅持舉辦茱萸花海踏春遊、秦嶺大熊貓文化旅遊節等活動，打造精品旅遊節慶品牌，擴大了佛坪的知名度、美譽度。

　　熊貓谷晉級為國家4A級景區，沙窩村入選全國鄉村旅遊重點村，秦嶺佛坪國寶旅遊度假區成為全市首個“省級旅遊度假區”，省級旅遊特色名鎮、鄉村旅遊示範村達到8個，市級美麗鄉村示範村、旅遊精品村達到5個，耖家莊高山水稻公園、藥子梁羚牛谷等吸引國內外遊客紛至遝來，“十八谷”、秦嶺大熊貓佛坪救護繁育研究基地等旅遊重點項目加快推進，成功創建為“陜西省旅遊示範縣”，全域旅遊不斷提檔升級。

　　“十三五”期間，累計接待遊客707.03萬人次、旅遊收入26.63億元，超額完成“十三五”既定目標任務。

　　脫貧摘帽全面小康

　　2014年，全縣有貧困人口2446戶7405人，貧困發生率達27.75%；2017年，實現整縣脫貧；2020年，剩餘貧困戶144戶176人全部脫貧退出……脫貧路上，佛坪縣交出了一份精彩答卷。 

　　五年來，該縣堅持以脫貧攻堅為統攬，以黨建引領脫貧攻堅，深入貫徹“四個不摘”和“五級書記抓扶貧”要求，不斷強化“黨委政府同責、四套班子共管、四支隊伍攻堅”的脫貧攻堅責任體系，紮實深化扶貧領域作風建設。瞄準“兩不愁三保障”突出問題，狠抓健康、教育、産業、就業等“八個一批”政策落實，統籌推進各項任務，深入開展扶志扶智和農村人居環境整治，提升基礎設施建設和公共服務水準。全面推行“黨組織+村集體經濟合作社+農戶+N”模式，創新“一園四隊一區”，帶動全縣有發展能力和意願的建檔立卡貧困戶發展産業、入園務工、入社分紅增收。整合資源凝聚攻堅合力，鞏固深化專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧 “三位一體”的大扶貧格局，並探索建立防返貧動態監測機制，2019年、2020年連續兩年無新增和返貧人口，全面完成了脫貧攻堅目標任務。

　　全縣44個村均成立了村級集體經濟合作社，實施産業項目212個，實現了村集體産業項目、有生産發展能力的建檔立卡貧困戶産業帶動兩個“全覆蓋”。2020年，全縣貧困群眾人均收入增加到13322.8元，比2014年的2964元凈增349個百分點；

　　159個扶貧産品躋身《全國扶貧産品名錄》，排名全省第一，累計銷售農産品1919.672萬元。

　　民生福祉持續增進

　　該縣堅持在發展中保障和改善民生，持續健全公共服務體系，教育、醫療、文化、社保等民生事業加快發展，社會大局和諧穩定。

　　近年來，該縣成功創建為“全國義務教育發展基本均衡縣”“國家信訪工作‘三無縣’”“陜西省雙高雙普合格縣”“省級文化先進縣”“省級平安建設先進縣”“省級健康促進示範縣”等，其中2019年群眾對平安建設知曉率、治安滿意率分別達到97%、96.03%，切身感受到了經濟社會發展帶來的巨大紅利和實實在在的幸福。

　　“十四五”時期，佛坪縣將凝神聚力、再擂戰鼓，全力實施鄉村振興戰略，加快推動城鄉融合發展，努力實現經濟行穩致遠、社會和諧穩定，奮力譜寫新時代追趕超越、高品質建設“古道明珠、靜美佛坪”新篇章！（吳燕峰 記者 吳昌永）