國際在線山西頻道消息：稅收邁上50億元臺階，地區生産總值跨過500億元大關，美錦、梗陽、亞鑫三家企業進入全國民營企業500強

　　剛剛閉幕的清徐縣第十五次黨代表大會確定了今後五年清徐縣的發展目標：經濟發展取得新突破、生態建設取得新成效、民生福祉取得新提高、改革開放取得新進展、社會治理取得新提升，全縣域人口達到50萬人，建成區面積突破50平方公里，稅收邁上50億元臺階，地區生産總值跨過500億元大關，美錦、梗陽、亞鑫三家企業進入全國民營企業500強，實現五年進入“全國縣域經濟百強縣”。

　　據了解，“十四五”期間，清徐縣將堅定新發展理念，深入實施“黨建立縣、企業強縣、科教興縣、産業富縣、環境靚縣”五大治縣方略，全力培育新動能、全盤激發新活力、全速打造新樣板、全面彰顯新形象、全域構築新高地、全心共建新生活，努力實現高品質快速發展，走出一條具有清徐特色的發展之路。

　　全力培育新動能。切實把發展的基點放在創新上，深入實施創新驅動戰略，大力提升區域創新能力，全面構築品質更好、效益更高、結構更優的高品質發展新優勢。

　　實施産業創新工程。積極引進發展新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智慧製造技術等為重點的新興産業。特別是要通過內引外聯、發展産業技術創新戰略聯盟、引進“高精尖”人才等手段，打造一流創新生態，不斷完善産業鏈條，加快培育戰略性新興産業。

　　實施創新主體培育工程。以園區為依託，大力實施科技創新龍頭企業培育工程，全面推進以企業為主體的技術研發中心和自主創新體系建設，培育一批高新技術企業、高成長性企業和科技型中小企業。特別要以高新技術産業園的建設發展為依託，培育企業總部經濟、大數據研發、高端裝備製造、電子科技等産業，全力打造綜合性高新技術産業高地。

　　實施創新平臺建設工程。依託重點科研機構、高等院校、科技型企業形成産學研聯合體，搭建國家和省級研發中心、重點實驗室、院士工作站等新型創新平臺，建設一批高水準的科技成果轉移轉化、中試、熟化基地。深化與哈爾濱工大、太原理工大、大連焦耐院等院校的交流合作，加大對技術創新平臺的資金投入和政策保障力度，為“六新”突破創造條件。

　　實施人才保障工程。實施“清徐英才”聚集計劃，開通人才“綠色通道”。通過改革用人機制、實行政策引導、提供創業載體等方式，讓人才在經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位，真正做到引得進、用得好、留得住。以職教園區為依託，加快創新型技能人才培育，打造一流的高端職業技能人才培養基地、人才聚集高地和科技創新基地。

　　全盤激發新活力。堅持把經濟發展著力點放在實體經濟上，以數字化、網絡化、智慧化為牽引，加快新舊動能轉換，為高品質轉型發展提供支撐。

　　抓好傳統産業提檔升級。煤炭行業要深化供給側結構性改革，以5G通信、先進控制技術為牽引，持續提高煤炭以及煤層氣開發利用能力。洗煤行業要按照環保優先、先進産能優先和社會貢獻優先的原則進行“減量置換”。鑄造行業要走創新型、改良型、環保型發展路子，引導暖氣片行業開發新産品，拓展新領域。食醋行業要按照“一條龍”的發展思路，實施“強龍頭、壯龍身、活龍尾”戰略。強龍頭就是支持水塔、紫林“雙龍”上市，打造領軍企業；壯龍身就是依託醋業協會，整合資源，強化合作，幫助中型企業做強，打造旗艦集團；活龍尾就是扶持小型醋企業做大，形成新的特色經濟增長點。重點實施“1816”食醋發展戰略，“1”是醋産能達到100萬噸，年産值達到100億元；“8”是實施規劃引領、産業集聚、龍頭帶動、壯大龍身、市場拓展、才技雙升、品牌宣介、強鏈固鏈8大工程，“16”是實施16項重點工作，切實編好規劃、提高能力、提升品質、擴大影響、拓展市場，構建食醋發展新格局，提升“中國醋都·清徐”國際美譽度。

　　抓好新興産業培育壯大。積極推動大數據産業發展試點示範和創新應用，緊跟區塊鏈、雲計算技術前沿，加快推進數字化、工業化融合進程。開發區要加快新材料項目建設，發展新型磁材、化工材料、針狀焦、石墨電極、高端碳材料等新産業。煤化工的出路在新材料上，精細化工園區要優化佈局氫能源示範項目和碳材料科研基地，加快形成多元化清潔能源供應格局，實現煤炭從燃料到新材料的華麗轉身。通航産業園區要搶抓“建通航示範強省、拓轉型發展新空”的戰略機遇，加快龍城飛鷹公司落地，構建通航産業體系，打造全國通航産業示範典型。華北汽車城産業園等園區的建設發展取得實質性成效。

　　促進房地産業健康發展。堅持尊重群眾意願、惠民利民、依法拆遷原則，積極穩妥推進棚戶區改造，探索創新拆遷安置和商品房開發的銜接對接機制，滿足群眾住房改善、安家需求。提升行政審批效能，確保房地産開發項目加快建設。堅持房子是用來住的原則，引導房地産項目突出特色、差異化發展，堅決防止同質化、非理性競爭。擴大宣傳，吸引更多消費者購房落戶。

　　促進旅遊産業融合發展。加大國省級文物的保護力度。支持非遺産業的培植發展，促進非遺保護、傳承、發展和轉化。做大做強國際通用航空飛行大會等節慶品牌，加大各景區體制機制創新，著力補齊旅遊業發展短板，融入“遊山西、讀歷史”文化旅遊品牌建設，打造旅遊節點縣。以傳統文化旅遊、休閒觀光農業旅遊、自然風光旅遊三大板塊為重點，引進戰略投資，打造省城“一小時”都市休閒農業旅遊圈。

　　促進現代物流業快速發展。提升和壯大物流企業的經濟效益和社會效益，依託堯城機場、307、208國道等交通優勢，加快發展現代綜合物流、特色農副産品物流、通用航空物流；大力發展超市配送物流業，引入“互聯網+”理念，積極發展第三方物流業，支持跨行業綜合物流信息平臺發展。

　　全速打造新樣板。堅持把解決“三農”問題作為重中之重，深入實施鄉村振興戰略，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　推進鄉村産業振興。編制《清徐縣農業農村現代化暨鄉村振興戰略總體規劃（2021-2025年）》。圍繞穩糧保供實施高標準農田建設工程，加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區建設。積極發展畜禽養殖業，保障農副産品有效供給。大力發展“+電商”“+現代物流”“+大數據”的現代行銷模式，加快培育新型農業經營主體，健全專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營。集中培育龍頭企業，打造一批城郊農業、現代農業、品牌農業、效益農業，建成山西省現代農業産業園、全國農村一二三産業融合發展先導區。

　　推進農村人居環境整治提升。深入開展“一拆三清一改”行動，加強農村污水處理、垃圾和農村改廁改廚等工作，實施農村養殖污染和水環境治理工程，深入實施農村人居環境治理。促進秸稈和畜禽糞污資源化利用，不斷提升農村生活垃圾收運處置體系建設和“廁所革命”任務品質標準。以生態宜居美麗鄉村為重點，實施鄉村建設行動，加速形成資源節約和環境友好的空間格局。

　　推進品牌強農行動。加大“三品一標”培育力度，扶持“清徐葡萄”“大久保桃”“清徐沙金紅杏”“清德鋪紅薯”等地標品牌，做優“清風徐來、無醋不在”區域公用品牌，加快形成以縣域整體品牌為龍頭、區域公用品牌和企業品牌為主體的農業品牌體系。繼續辦好國際食醋創新論壇、農民豐收節、農特産品展示展銷會、西懷遠油菜花文化節等特色節會經濟，擦亮“中國葡鄉”等特色金字招牌。

　　全面彰顯新形象。抓住全國縣城新型城鎮化建設示範縣的重大機遇，治山、治水、治氣、治城一體推進，讓人民群眾享受更多的改革發展成果。

　　提高城市建設水準。深入推進全國縣城新型城鎮化示範縣建設，重點實施“雙城”戰略，加快建設以城市奧特萊斯、水世界樂園、蘭博基尼度假酒店、陀螺酒店為主體，以企業總部、直播基地、電競小鎮、康養中心、餐飲娛樂、體育公園、兒童公園、生態人居為配套的南部新城；加快建設以西域文化一條街、中華老字號一條街、酒吧娛樂一條街等為主要內容的清源水城，提升國際化、都市化、文旅化品位。創建全國文明縣城，加快推進“四環路網”、文源大橋、清徐大道、西北二環高速、濱河東路等建設工程。主動銜接地鐵7號線、R1磁懸浮軌道交通建設，加快佈局“中”字形輕軌交通。加快實施垃圾分類，紮實推進“兩下兩進兩拆”。加快公共停車位、公共廁所、集貿市場等設施建設。全力服務綜改示範區瀟河産業園建設發展。重點打造醋都小鎮、甜蜜小鎮、康養小鎮。

　　提升大氣污染治理水準。持續加大工業污染治理力度，全面實施橡膠廠等縣城及周邊工業企業退城入園，將所有固定污染源納入環境監管，確保所有企業達標排放。全面控制揚塵污染，進一步嚴格載重貨車限行措施，強化尾氣污染治理與管控。認真落實“六個百分百”要求，嚴格建築工地施工管理。狠抓重污染天氣應對，確保大氣品質完成省市下達目標任務。

　　深化水環境污染精準治理。實施“五水共治”，控源截污、雨污分流，提高污水收集處理能力。抓好水污染防治重點工程建設。嚴格落實“河長制”“湖長制”，實施汾河百公里中游示範區（清徐段）項目，以白石河縣城段提檔升級整治、白石南河綜合治理、烏馬河清淤整治為重點分步實施河流治理工程，確保國省考地表水斷面水質穩定達標。深入推進集中式飲用水水源保護範圍劃定和規範化建設，確保群眾喝上乾淨水、安全水。

　　持續推進生態修復治理。加快“一山一河兩片區多廊道”生態修復治理，全面落實“林長制”，推進國土綠化行動，創建國家級園林城市。

　　全域構築新高地。抓住重點領域，把握關鍵環節，深層次推進改革，全方位擴大開放，加快建設資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。

　　深化機制體制改革。把政府職能轉變放在突出位置，深化簡政放權、放管結合、優化服務、提升效能改革，推進政務服務標準化、規範化、便利化，對新産業新業態實行包容審慎監管。實施統一的市場準入負面清單制度，全面推動“雙隨機一公開”，落實知識産權一體化保護工作，建設高標準市場體系。持續深化開發區“三化三制”改革。落實惠商證制度。深化農村集體産權制度改革，促進土地有序流轉。加快全國農村宅基地制度改革試點縣建設，力爭形成清徐經驗。

　　實施開放帶動戰略。轉變招商理念，以企招企、以項引項，促進現有企業做大做強、新上項目落地見效、新興企業蓬勃發展。主動融入國家“一帶一路”、環渤海經濟圈、京津冀協同發展重大戰略，積極對接國家轉型綜改區和國家農高區，打造省城太原對外開放新窗口。主動對接世界500強企業和新興行業領軍企業，重點佈局碳基新材料、新能源、高端裝備製造、現代物流、環保節能、通用航空等戰略新興産業。積極承辦國省級會議、會展、論壇和賽事，提升知名度和美譽度。

　　全心共建新生活。強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

　　持續提高民生保障水準。深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，做好高校畢業生、城鎮失業人員、被徵地農民、復轉軍人等重點人群就業工作。加快義務教育城鄉一體化進程，持續深化縣管校聘等教育綜合改革和高中優質教育集團化改革。健全公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制，全面提升疾病預防和衛生應急能力。深化“三醫聯動”改革，規範發展“互聯網+健康醫療”服務。推進縣醫院、二院、中醫院、縣婦幼和疾控中心項目建設，推進中醫藥傳承創新發展。扶持發展養老産業，提升養老服務品質。實施全民健身計劃，大力發展體育産業。

　　傾力打造文化強縣。加強社會主義核心價值觀教育，大力弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化。開展紅色文化資源保護展示和紅色文藝創作、宣傳教育等工作。以“文化+”培育發展一批文化産業園。依託嫦娥劇團、亞鑫劇團等演出機構，廣泛開展惠民演出活動，提升公共文化服務體系建設水準。

　　加強社會治理體系建設。健全黨委領導全面依法治縣的體制機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，構建社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。完善和落實安全生産責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。完善重大風險防範體系，強化數據資源、網絡信息和設施保護，縱深推進“築墻工程”“凈土工程”“清網工程”，建立健全國防動員體系。