圖為成都融創文旅城 受訪者供圖

　　産業功能區結構、功能與城市發展戰略方向是否相適應，是産業功能區成敗的關鍵所在——在日前舉行的成都市産業功能區及園區建設工作領導小組第八次會議上，這成為眾多與會者的共識：評價一個産業生態圈和産業功能區，既要看能夠帶來多大的經濟産出，更要看能否對城市核心功能形成有效承載。

　　剖析成都的發展戰略，包括國際門戶樞紐城市、全國科技創新中心、西部金融中心、國際消費中心、世界文化名城等在內，均作為城市核心功能，予以強力推進。

　　李冰文化創意旅遊産業功能區，依託成都融創文旅城這一超級IP，探索城市全域旅遊轉型升級；青白江歐洲産業城，依託國際班列的帶動優勢，將産業做到歐洲大陸。這兩個“現象級”産業功能區，以自身獨特的産業體系，融入城市發展歷史進程、承載城市發展核心功能，與城市發展同成長共進步，持續提升城市能級。

　　壹 李冰文化創意旅遊産業功能區

　　超級文旅IP帶來

　　全域旅遊轉型升級

　　清明假期，家住都江堰成都融創文旅城附近的李先生對文旅城的感受很直觀：“火爆！”

　　成都融創文旅城火爆的背後，是一個超級IP的誕生，更是都江堰市以李冰文創旅遊功能區為牽引，探索全域旅遊轉型升級的一次生動實踐。

　　發展探索：全域旅遊“加碼”

　　旅遊産業的發展，離不開兩個關鍵支撐：門票和消費。客流決定門票，變數不大；要想做大盤子，留住遊客，做大消費才是關鍵。這是近些年都江堰發展的“瓶頸”。成都融創文旅城的到來，帶來了“優質解答”。

　　“師傅，去融創！”開業以來，成都融創文旅城成為計程車司機李之明常去的地方，“至少有五成客人是去那個方向的。”

　　這樣的改變和多元化選擇，起始於都江堰市的發展與探索：如何實現都江堰旅遊産業發展由單一景區旅遊向全域休閒旅遊、由門票經濟向消費經濟轉變？成都融創文旅城集休閒娛樂、時尚購物、美食體驗、商務會展、養生度假等多元産業于一體，為五湖四海的遊客帶來更多的旅遊體驗和出行選擇。

　　成都融創文旅城有多火爆？一組數據給予了印證——清明節假期，接待遊客34.82萬人次，其中融創茂接待28.1萬人次，融創陸地樂園、雪世界入園6.72萬人次，高品質酒店平均出租率達74%。

　　作為旅遊城市，都江堰市深諳發展之道，也懂得發展之痛，用都江堰和青城山兩大旅遊地標“留住客”已經越發睏難。“新IP如何做大使其多元化才是發展之路。”該産業功能區相關負責人開門見山地説。

　　輔助融創文旅城的一大批項目“上馬”，即使假期也沒停工：記者採訪時看到，這些項目正加快建設，在青城山大道各重點項目建設現場一片火熱。

　　在同樣位於李冰文化創意旅遊産業功能區的環球融創·青城溪村，大型施工運載車輛不停地穿梭，工人們正搶抓時間，緊張地進行主體施工。“一期展示中心已建成對外開放，二期酒店群也已初具接客能力。”環球融創·青城溪村投發經理萬瑛介紹，青城溪村融合了民宿、茶香、田園、童樂四大主題産業，將從文化與體驗兩個方面留住遊客。

　　最新的數據顯示，李冰文化創意旅遊産業功能區已新引進30余個産業項目，新建成投運20余個産業項目。

　　成績背後：行業標準“加持”

　　成都融創文旅城、都江堰市萬匯學校、環球融創·青城溪村、綠地無舍青城、心越書院酒店、同心置業青城裏……旅遊産業業內人士對這些位於都江堰的項目耳熟能詳，“這些項目的落地，證明項目業主對都江堰非常看好。”四川旅遊學院旅遊文化産業學院院長向玉成説。

　　同時，向玉成認為，以都江堰和青城山兩大世界級文旅IP為品牌的都江堰市，通過引進這些項目，定能為盤活全域旅遊資源“再添一把火”，以新的項目、産品和消費場景為主導的文旅産業集群將反哺原有的兩大文旅IP。

　　這樣的成績，來自功能區成立伊始的考量——即對標國家級旅遊度假區管理標準，將産業功能區建設標準上升到行業最高標準，實現了功能區、度假區、風景名勝區建設有機統一，打破了産業發展物理邊界和行政壁壘，實現了全域化推進産業功能區建設的發展格局。

　　“生態圈，關聯的正是産與産的關聯度、産與城的融合度、産與人的匹配度。”在西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，消費産業聚集將加速産業功能區建設，可使得主導産業更加鮮明、要素自動吸附、區域核心競爭力不斷增強。

　　李冰文化創意旅遊産業功能區的火爆，從另一個現象可以得到印證：市級有關部門利用衛星遙感影像數據，按14類産業生態圈66個産業功能區夜光、耗能、綠度、建設佔用土地四個維度數據進行監測分析顯示，李冰文化創意旅遊産業功能區建設量顯著超過相鄰産業功能區，産業項目落地節奏較快。

　　貳 青白江歐洲産業城

　　4年內將産業“觸角”

　　延伸至歐洲大陸

　　“青白江造”康佳電視機已經成為中歐班列（成渝）的穩定客戶之一。這樣的現狀與兩年前成都康佳集團投資2億元建設標準化廠房智慧終端生産線時的初衷高度一致。2017年，電視機的生産地——青白江歐洲産業城還是“一張白紙”，“那時候，根本不敢想能引進康佳這樣的大企業。”管委會産發部部長張燈説。

　　4年不到，一個産業功能區從“白紙畫圖”到“羽翼漸豐”。在自身飛躍發展的同時，青白江歐洲産業城進一步增強了城市的對外開放功能。

　　背靠大樹：引來適鐵適歐優質産業

　　在4月1日舉行的成都市産業功能區及園區建設工作領導小組第八次會議上，青白江歐洲産業城拿出了最新的統計數據：成立至今，簽約項目64個，總投資近880億元。其中，外資外貿類26個，外資外貿項目佔投資額的佔比達66%。

　　歐洲産業城管委會每週例會都有一個重要的環節——研究從成都國際鐵路港傳過來的進出口數據、班列運行軌跡、“一帶一路”産業轉移需求清單……

　　青白江歐洲産業城從設立之初，便定位清晰——圍繞臨港智造主導産業，聚集適鐵適歐“兩頭在外”的進出口加工貿易産業，著力打造歐亞出口導向型智慧製造核心基地。

　　全市66個産業功能區，具有智慧製造産業佈局的並不少，為何青白江歐洲産業城能迅速成勢？毗鄰成都（青白江）國際鐵路港的優勢，是其在短短不到4年裏，能將産業“觸角”延伸到歐洲大陸的原因所在。

　　車程20分鐘的範圍，是對運輸有需求的産業佈局的黃金區域。背靠成都（青白江）國際鐵路港這棵大樹，青白江歐洲産業城從規劃設立之初，便是高起點，“贏在了起跑線”。

　　管委會主任沈偉介紹説，區位優勢的彰顯，伴隨而來的就是産業定位的明晰——精選智慧電器、高性能複合材料等依託鐵路港進出口的細分領域；選取對鐵路港和歐亞地區需求旺盛的適鐵適歐“兩頭在外”企業。

　　前不久，青白江歐洲産業城被正式列入全省國際（地區）合作園區培育名單。青白江區相關負責人在4月1日接受記者採訪時表示，“一方面將引導全省高品質外資向青白江區集聚，推動建立全球價值鏈創新高地；另一方面也為企業開拓歐洲新興市場，深度參與全球産業佈局，提供了對外合作的新窗口。”

　　白紙畫圖：用宜居宜業的環境吸引人

　　去年，四川師範大學青白江校區、四川開放大學青白江校區分別簽約落戶青白江歐洲産業城。

　　“青白江區位優勢明顯，前景良好，是大學發展的好依託。”談及選擇青白江的理由，四川師範大學相關負責人説，現代大學是城市高度發展的産物，孕育于城市又反哺城市。四川師範大學青白江校區建成後，化學與材料科學學院、計算機科學學院、商學院、國際教育學院、經濟與管理學院、物理與電子工程學院、生命科學學院、工學院、全球治理與區域國別研究院8個以非師範專業為主的學院和1個研究機構的師生將集體入駐，人數將達15000名左右。

　　“以前這裡是荒涼的土地，現在修了很多道路，來了很多企業，要是幾年沒來過，現在肯定認不出來了。”村民周修德是看在眼裏，喜在心裏。

　　周修德在位於青白江歐洲産業城的企業謀求了一份工作，“每天下班後，跨過棧橋就能去東山公園了，巴適得很。”

　　據了解，東山公園作為青白江區毗河以南的第一座公園，是青白江歐洲産業城的生態地標建築和職工休閒運動核心場所。

　　在青白江歐洲産業城，與重大項目相輔相成的是園區基礎設施。“在規劃初期，就對道路、供水、供電等基礎設施進行了高標準建設，既專注産業發展，聚焦生産要素的保障，又突出人、城、産相融發展的邏輯。”青白江區歐洲産業城管委會負責人説，“人才公寓和蓉歐智谷大樓已經建成投運，學校、醫院等配套設施都在陸續開工建設，我們將逐漸完善産業城的基礎配套設施，用宜居宜業的環境吸引人。”

　　劉婷婷 本報首席記者 鐘文 記者 趙榮昌

　　原標題：看“現象級”産業功能區如何為城市賦能