汽車産業作為國民經濟的重要支柱，其消費環節的便利化與智慧化水準，直接關係到市場活力與民生體驗。為整合政府、企業、社會各類資源，推進新車購車、購險、繳稅、選號上牌、金融抵押等在線辦、掌上辦，實現便捷辦理、創新消費體驗，助力汽車消費網上統一大市場建設，賦能汽車行業持續高品質發展，7月23日，中國汽車工業協會在江蘇無錫組織召開“推動構建汽車統一大市場”研討會。

　　商務部消費促進司一級巡視員（正司級）耿洪洲，公安部交通管理局副局長、一級巡視員齊耀忠，公安部交通管理科學研究所所長孫正良等政府主管部門、科研機構領導，以及一汽、東風、上汽、長安、北汽、廣汽、奇瑞、江淮、吉利、比亞迪、長城、蔚來、小鵬、理想、零跑、賽力斯等16家車企代表齊聚一堂，圍繞汽車消費全流程數字化、跨部門協同、平臺共建等核心議題展開深入探討，為破解行業痛點、賦能高品質發展凝聚共識。中國汽車工業協會總工程師葉盛基主持會議。

　　政策引領：以數字化破解汽車消費“堵點”

　　當前，我國正加快構建全國統一大市場，黨中央、國務院《關於加快建設全國統一大市場的意見》《數字中國建設整體佈局規劃》等政策為汽車産業轉型指明瞭方向。然而，長期以來，汽車消費環節存在的 “多頭跑、流程繁、耗時長”等問題，是制約市場活力的瓶頸——消費者購車後需往返經銷商、車管所、金融公司等多個機構，企業也面臨重復提交材料、數據不通等運營成本壓力。

　　“讓數據多跑路、群眾少跑腿，是汽車行業數智化轉型的核心目標。”中國汽車工業協會總工程師葉盛基在會上表示，構建汽車消費數字化統一大平臺，不僅能讓消費者享受“全流程一次辦”的透明服務，更能幫助企業降低成本、精準行銷，為産業高品質發展注入新動能。國務院辦公廳《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動 “高效辦成一件事” 的指導意見》也強調，優化政務服務是建設統一大市場的必然要求。而汽車消費作為與民生緊密相關的領域，其全流程數字化改革，正是“高效辦成一件事”在實體經濟中的生動實踐。

　　公安交管部門則持續深化交管“放管服”改革，據公安部交通管理局副局長、一級巡視員齊耀忠介紹，近年來，公安部交通管理局已推出機動車預查驗、新車上牌一件事、二手車異地交易便利化等多項措施，便利車主申領汽車以舊換新補貼，助力我國汽車消費。統計數據顯示，通過電子行駛證、報廢機動車電子登出證明等數字化手段，累計為2億多車主減少了“跑路成本”。今年上半年，新能源汽車新登記上牌量達560余萬輛，同比增長近28%，再創歷史新高。 

　　作為技術支撐單位，公安部交通管理科學研究所在交管“放管服”改革中承擔了重要作用。孫正良所長介紹到，2022年以來已有38家汽車生産企業、77家生産基地完成“預查驗”對接，通過AI審核、數據聯網共享等技術，實現車輛出廠即完成查驗，大幅縮短上牌時間。2025年將依託“交管12123”APP打造國産小客車上牌“一件事”服務，實現新車購車、購險、繳稅、選號、上牌等流程的全程網辦和智慧導辦。目前重慶、常州、金華等試點城市已完成500余輛新車的線上選車購車、4300余輛新車的線上選號上牌，辦事效率提升約60%。

　　落地實踐：從試點破冰到協同探索

　　在政策引導下，車企成為數字化改革的積極實踐者。長安汽車的探索頗具代表性。據長安汽車副總裁賀剛介紹，自2023年7月啟動預查驗項目以來，長安汽車通過生産線改造、AI自審技術應用，實現了“無感100%出廠即查驗”。2025年5月，長安汽車作為首家車企入駐“交管12123”APP新車上牌“一件事”服務，至7月，已完成在線上牌700余例，獲取有效購車線索2000多個，用戶辦事時間從平均3天縮短至30分鐘內。 

　　“改革並非一帆風順，經銷商利益平衡是最大挑戰。” 長安汽車副總裁賀剛坦言，改革初期也曾面臨經銷商對流程透明化的抵觸，通過線上線下融合、保障佣金結算等方式，最終實現了車企與經銷商的共贏。其經驗顯示，標準化文件制定、生産線效率優化、用戶認知推廣，是改革落地的三大關鍵。

　　長安汽車在新車上牌“一件事”的實踐中，得到了重慶公安交管部門的大力支持和指導。在公安部交管局的精心組織和統一部署下，重慶在全國率先落地，新車上牌“一件事”試點取得圓滿成功。

　　據重慶市公安局交管總隊副總隊長徐佳介紹，通過數據交付共享、聯網核查、激活“車碼頭”等多個方面協同合作，確保新車上牌“一件事”改革措施順利實施。同時，重慶總隊積極組織企業參與車輛預查驗標準的制定，運用人工智能輔助審核，確保實車與數據的一致性，審核準確率達到99%以上。據介紹，今年上半年，重慶預查驗機動車達70余萬輛，同比增長16%。

　　其他車企也在探索中積累經驗，例如廣汽集團已實現3個自主品牌與“交管12123”APP打通，計劃8月初上線運行。東風集團、吉利集團、長城汽車、北京現代等車企成立專項工作組，計劃8月份全面上線新車上牌數字化服務。上汽集團針對預查驗中“識別系統準確率低”“産線光照不足影響拍照”等問題，通過技術升級將識別率提升至95%以上。

　　在汽車統一大市場構建過程中，企業仍面臨多個共性難題。如比亞迪、小鵬等車企代表提到，跨部門數據壁壘尚未完全打破，稅務、金融、保險等環節的信息互通仍有堵點；經銷商對線上流程的積極性、異地業務的政策差異，也制約著統一大市場的推進。

　　另外，與會各方也期待統一大市場構建能夠有一個明確的“時間表”與“路線圖”。例如，推動機動車預查驗標準全國統一，解決地方差異；擴大“交管12123”APP服務覆蓋範圍，實現異地臨牌辦理、電子抵押等功能；在新能源汽車領域，加快證書辦理與數據同步，支持智慧網聯汽車準入及安全管理標準體系建設等。

　　只有政府、企業、服務機構形成合力，才能讓改革走得更穩。針對改革中的遇到的堵點、痛點，研討會凝聚了多方共識。

　　為此，葉盛基在會議總結時指出，推動構建汽車統一大市場還需各方共同努力：一是政府部門需完善政策配套，推動稅務、金融、保險等跨部門數據互通互信，進一步簡化業務流程；二是車企應主動開放協作，共建共享平台資源；三是服務機構需築牢技術底座，研發安全可靠的數字解決方案；四是平臺需持續優化服務功能，提升用戶體驗。

　　從政府部門的政策創新，到車企的實踐探索，再到技術機構的底座支撐，各方正以共識為帆、以協作作槳，推動汽車消費環節從“繁瑣複雜”向“便捷高效”轉型。而此次研討會的召開，標誌著汽車産業數字化改革正從“單點突破”邁向“系統協同”。隨著數字化平臺的完善、跨部門協同的深化，一個“數據互通、流程簡化、服務透明、多方共贏” 的汽車市場新生態正在形成。（資料來源：中國汽車工業協會）