打造洛陽北組團 孟津縣強力推進百城建設提質工程

　　原標題：打造洛陽北組團 助力建設副中心

　　——孟津縣強力推進百城建設提質工程

　　□本報記者田宜龍

　　龍泉溝原是孟津城郊的一處荒溝，污水橫流、垃圾遍地，被稱為“龍須溝”。如今，這裡變成了風景宜人的生態公園，綠草叢叢、綠樹成蔭、亭臺散佈，正加緊建設成為長達3500多米的水岸共享區、水景休閒區和水綠相映區。

　　從“龍須溝”到“龍泉溝”的變遷，是孟津縣以文明城市創建為統領、強力推進百城建設提質工程的縮影。

　　孟津縣是河南省首批“百城建設提質工程”實施縣。該縣搶抓機遇、順勢而為，以文明城市創建為統領，以百城建設提質工程為支撐，圍繞“老城大變樣，新區聚人氣，功能更完善，人民更幸福”的建設目標，突出規劃引領，統籌項目實施，不斷提升縣城的綜合承載能力和形象品位，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城，著力打造獨具特色的“産業發展新高地、生態宜居健康城、文化傳承示範區”孟津組團，助力洛陽副中心城市建設。

　　站位全局重規劃，係好城市建設“第一粒扣子”

　　加快中原城市群副中心城市建設、打造帶動全省發展新的增長極，是省委、省政府賦予洛陽發展新的戰略定位。

　　孟津，地處洛陽之北、邙山之巔，是洛陽“一中心六組團”城市發展戰略的重要組團。

　　省委常委、洛陽市委書記李亞在孟津調研時提出，要進一步強化組團意識，站位全局、拉高標杆，勇於擔當、真抓實做，加快打造獨具特色的孟津組團。

　　走進隆冬的孟津縣城，隨處可見裝扮靚麗的一條條街道、建造別致的一處處遊園、改造提升的一個個廣場……眺望城邊的瀍源濕地公園，碧波盪漾，樹木青蔥，白鷺嬉戲，一湖美景。

　　孟津縣堅持以滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作的出發點和落腳點，將目標體現在發展規劃中，將工作落實在創建行動上。他們突出文明城市創建“指揮棒”，對照全國文明城市創建標準，統籌推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務、城市治理、文明素質等內容，全面提升發展水準；突出百城建設提質“總抓手”，統籌城市與鄉村、新區與老城、建設與管理、形象與內涵，著力全面改變城鄉面貌。

　　思深方益遠，謀定而後動。

　　孟津縣提升站位，認真貫徹習近平總書記視察河南時提出的打好“四張牌”的重要指示精神，圍繞洛陽中原城市群副中心城市建設，回應群眾新期待，踐行發展新理念，深入研究孟津組團與洛陽中心城區的關係，將孟津作為洛陽的一個功能區來找位置、理思路、做規劃、謀發展，努力“建好北組團，助力副中心”。

　　立足孟津758平方公里全域面積，堅持把高起點、高標準的規劃，係好城市建設的“第一粒扣子”。聘請天津大學規劃設計院編制《孟津組團城鄉總體規劃》，提出了建設全市“産業發展新高地、生態宜居健康城、文化傳承示範區”的發展定位，明確了“一體兩翼三板塊多節點”的新型城鎮化佈局，完善了縣、鎮、村三級城鎮體系。

　　在全域規劃上，孟津縣突出組團定位，突出産城融合，突出多規銜接，突出城鄉協調；在縣城規劃上，控制城市規模，調低建設密度，強化公共服務，明確城市色彩，提出了健康城市理念，突出漢魏文化基調；在落實路徑上，強化與中心城區産業承接、交通連接、生態對接。

　　與此同時，孟津不斷完善規劃體系，截至目前，已經配套完成了海綿城市、縣城給水工程、縣城排水防澇工程等13項專項規劃，實現與總體規劃的有機銜接。

　　城市雙修重品質，讓城在景中、樓在綠中、人在園中

　　一泓活水繞城而過，綠水、拱橋、曲徑、小島，身在其中猶如畫中愜意；一棟棟高樓拔地而起，一條條街道乾淨整潔，在綠樹縈繞花團錦簇的城市“綠廊”漫步，身心都是愉悅的。

　　12月18日，在孟津縣城嶺南生態苑鍛鍊身體的朱先生，説起朝夕生活城市發生的變化感慨萬千。

　　他説，守著黃河沒水系一直是孟津的缺憾。雖然景內擁有長達59公里的黃河河岸線和庫容量126.5億m3的小浪底水庫及庫容量1.62億m3的西霞院反調節水庫等兩座大型水庫。然而，由於縣城坐落在邙山嶺上，只能望水興嘆，實現縣城的景觀水系，是無數孟津人追求的夢想。

　　孟津搶抓洛陽市“四河同治、三渠聯動”帶來的機遇，積極實施引黃入瀍工程，在瀍河大橋兩側規劃建成佔地760畝的瀍源生態景觀水系公園。隨著滾滾黃河水和清澈的城市中水不斷注入，12萬平方米的碧波水面令人心曠神怡。

　　城區東部，通過明渠連通嶺南生態苑1.93萬平方米人工湖，覆蓋城市地標建築的新區水系正在呈現；城區西部，長達3公里的龍泉濕地公園內，水岸共享區、水岸休閒區、水綠相映區已初顯芳容。

　　至此，孟津徹底改變了“守著黃河沒有水、身在邙嶺見水難”的歷史。

　　在今年3月，孟津縣正式啟動百城建設提質工程，縣委、縣政府成立了以縣委書記為第一組長，縣長任組長，一名縣領導任副組長，40個縣直單位為成員的“工作領導小組”，並成立由四大班子領導負責的9個專項指揮部，全力推進工作。

　　百城建設提質，提的不是千城一面的“建”，而是內涵豐富的“質”。孟津在推進百城提質工程過程中，始終堅持“為民”理念，把工作重心放在老城區交通秩序治“亂”、市容衛生治“臟”、生態環境治“污”、公共服務治“差”上來。

　　利用行政單位臨街辦公房、門面房和樓前院內空地，騰退公共空間，完善便民設施，新建、改造公廁33個，建設地面停車場、立體停車場17個，規劃新建、改建便民農超2個，老城區停車難、如廁難、秩序亂等問題得到有效解決。對桂花大道、黃河大道、會盟大道和小浪底大道三橫一縱四條主幹道的路面、人行道、綠化帶和兩側建築物進行改造。四條主要道路全面進行立面改造，墻體全部粉刷清洗，空調全部進行移位加裝隔欄，三線全部入地，店面招牌全部進行更換，重要節點建築亮化美化。改造中的桂花大道沿街建築換上了清一色的白墻紅檐青瓦漢魏風格，歷史文化與現代文明交相輝映，著力打造的漢魏風格街道初綻芳容。

　　生態是一個城市的幸福指數和綜合實力的重要指標。孟津縣通過“見縫插綠、拆墻透綠、拆遷建綠、應綠還綠”，新建街頭遊園10個、邊角綠地86處，新增綠地面積2.5萬平方米，縣城綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別為35.3%、39.4%、9.5平方米，達到“國家園林縣城”標準，“城在景中，樓在綠中，人在園中”的生態綠化目標正逐步成為現實。特別是提升改造後小浪底景觀大道全長9公里，兩側各近20米寬的綠色生態長廊內，分佈著19個生態景觀小遊園，廊道、亭榭、假山……一路美景如畫。

　　孟津加快市政基礎設施建設，不斷完善老城區道路結構，科學佈局新城區路網框架，提升和擴建城區市政道路15條，使老城區形成6縱6橫、新城區形成6縱4橫的網絡化道路格局，全部城市主幹道路邁上“大提速”時代。

　　重“面子”更重“裏子”。在城市公共服務建設方面，孟津縣不斷加大路、水、電、氣、暖等基礎設施建設，縣城燃氣普及率98%，供熱入網率達88%，供水普及率達98%以上，污水處理率達91%，達到國家環保排放標準。

　　精細管理重為民，讓城市和諧宜居更美好

　　漫步孟津縣城街頭一座座設計新穎、美麗實用的新型公廁，一處處造型別致、古樸典雅的公交停車亭等堪稱一道亮麗的風景。

　　城市“三分建設、七分管理”。

　　孟津縣以人民群眾滿意度作為根本標準，圍繞創建全國文明城市，突出重點，實行網格化精細管理，加快城市管理從被動管理向主動服務轉變，從突擊性整治到常態化管理轉變，解決城市管理諸多難題，讓群眾在城市生活得更舒心、更美好。

　　孟津縣委、縣政府把創建國家文明城市和百城建設提質工程有機結合，相關工作一同部署、一同落實、一同督導；積極開展文明衛生、文明交通等各項文明行動，讓廣大群眾參與進來，以群眾文明素質的提高來推動城市治理水準的提升。

　　9月上旬，在孟津縣人大常委會官方微信“關於徵集城建工作專題詢問意見建議的公告”發佈後，3000余名熱心孟津人紛紛留言，為城市建設管理建言獻策，群眾參與百城建設提質的氛圍濃厚，前所未有。

　　投資700萬元的“智慧孟津項目”數字化城市管理系統已經建成，該項目覆蓋縣城區面積約12平方公里；建設了數據交換子系統、基礎數據資源管理子系統等9個基礎子系統，實現了與市級平臺的無縫對接。城市管理小到市容環境衛生、大到違章建築拆除實現了實時監管。

　　為早日讓百城建設提質工程惠民，孟津縣委、縣政府提出“大幹六十天，挑戰不可能；幹群齊努力，城市大提升”的號召，抽調全縣100名科級後備幹部充實到指揮部辦公室及9個攻堅組，明確在百城建設提質工程中強化執行、轉變作風、考察幹部，有力推動了項目建設。

　　文明城市創建暨百城建設提質工程，讓孟津城鄉實現了“顏值”“品質”雙提升，不僅極大改善了孟津的發展環境，更是受到了廣大群眾的積極響應和充分認可。

　　“孟津城市每天都在變新變美！”經常到城區悠閒散步的付先生告訴記者，這個他生活了四十多年的老縣城，從來沒有像今天這樣流光溢彩，美不勝收——道路寬闊綠樹成蔭，大街小巷乾淨幽雅，濕地公園小遊園曲徑通幽……這與縣城過去臟兮兮的房、灰濛濛的天、坑洼洼的路、臭烘烘的廁所，形成了鮮明對比。

　　孟津縣委書記黃玉國表示，下一步，孟津將認真貫徹落實黨的十九大精神，按照省委、省政府和洛陽市決策部署，砥礪奮進、鞏固成果，持續推進文明城市創建和百城建設提質工程，努力建好北組團、助力副中心，為加快建設現代化洛陽作出新的貢獻。