原標題：“空殼村”這樣贏得民心

整治後的白象社區譚家坡街十號，居民在煥然一新的院壩裏休閒擺談。通訊員 胡文麗 攝

　　上個月，榮昌區昌元街道白象社區投入5萬餘元，為4個老舊小區硬化了院壩、修建了花臺、搭建了雨棚。

　　不少得到實惠的群眾主動提出申請，加入到社區志願者服務隊伍中來，為各自小區的改造建設出謀劃策。

　　自從去年成立物業公司獲得首筆集體經濟紅利後，昔日“空殼村”的白象社區變成了“實力村”，主動拿出資金辦好了一大批民生實事，夯實了基層黨建，贏得了百姓民心。

　　“空殼村”的機遇

　　白象社區地處榮昌老城區，以往，村級集體經濟沒有任何收入，是個名副其實的“空殼村”。

　　然而，作為榮昌最為典型的老舊社區，白象社區的522棟居民樓中，七成以上建於上個世紀八九十年代、沒有聘請物業管理公司，導致基礎設施老化、院壩環境較差、居民出行不便等問題出現。

　　“我們社區村級集體經濟沒有任何經濟收入，基本辦公經費都要上級撥付。面對急需辦理的民生實事，我們想幹都幹不成。”白象社區黨委書記唐君剛介紹，群眾反映的問題難以及時解決，導致農村基層組織的影響力、凝聚力漸漸弱化。

　　去年，白象社區遇到了一個“翻身”的好機會：為引領“空殼村”發展集體經濟，榮昌區要選15個村（社）試點，分別撥付130萬元至140萬元不等的扶持資金。不過，要想得到這筆試點資金，需要經過各村申報、鎮黨委推薦、區裏評審等環節。特別是在最終評審環節，“空殼村”既要拿出好的項目方案書，還要上臺進行競選演講，獲獎者才能爭取到最終機會。

　　“這個機會得抓住！”唐君剛和社區幹部們經過精心籌備，計劃針對老舊社區治理問題籌建一家物業管理公司，因地制宜提供垃圾清運、治安巡邏、基礎設施建設等服務。

　　殺入競選的最終環節，唐君剛的演講獲得評委一致肯定，白象社區成為首批15個試點村（社）之一，獲得140萬元的集體經濟發展項目扶持資金。

　　社區辦事的底氣

　　140萬元扶持資金一到賬，白象社區立即成立了重慶香垣物業服務有限公司。他們拿出10萬元租賃了辦公場地，用28萬元購買了生産經營設備，剩下的102萬元全部用於經營發展。

　　“為了讓集體經濟産生更多紅利，大家仿佛有了使不完的幹勁，多方找項目，到處參加競標。”唐君剛介紹，一年裏，該公司不僅承包下了35個老舊小區的物業管理服務，還面向全街道承接了裝飾裝修、化糞池清掏、管網改造、環境整治等工程。

　　苦幹一年，重慶香垣物業服務有限公司的合同資金達到160萬元，所獲的10.6萬元利潤打到了白象社區的集體賬戶。

　　這下，社區説話辦事有了底氣、行動力，很快就著手開展老舊社區整治，一批整治院壩、修建水廁、搭建停車棚等民生工程陸續實施。

　　濱河西路117號是一個典型的“三無小區”，6個單元居住著65戶居民。多年來，該小區連接主街道的100米長小巷，經常因路面破損、地下管網冒污水等問題，造成居民出行極為不便。但是，因為原來的開發企業早已登出，這一問題遲遲未能得到解決，村民為此怨聲載道。

　　“我們接過了這個‘燙手山芋’。”唐君剛安排香垣物業公司實地了解情況後，很快拿出了一個解決方案：社區集體經濟出資3萬元，65戶居民自籌資金1.2萬元，動員愛心企業捐資2萬餘元，三方合力為小區更換污水管道、硬化路面。

　　短短一個月後，香垣物業公司就完成了這條出行路的改造工程。後來，白象社區又拿出2.9萬元，幫助濱河西路117號小區維修了花臺、規劃了停車位，還安裝了路燈、監控、門禁等設備。

　　像這樣，白象社區的首筆10萬餘元集體資金，全部用在了老舊小區整治上，一共為35個老舊小區實施了23個民生項目。

　　集體組織的凝聚力

　　可是，集體經濟的資金畢竟有限，究竟如何才能發揮最大效益？白象街道給出的答案是：利用老舊小區的蛻變，增強集體組織的凝聚力，發動居民參與共建自治。

　　去年6月，白象社區黨委指導香垣物業公司成立黨支部，並通過“紅色紐帶”黨員服務隊平臺，廣泛開展“維修家電上門行”“義診進院壩”“微心願”等一系列活動，拉近了集體組織與群眾之間的距離。與此同時，“紅色紐帶”黨員服務隊還與街道“街長制”“河長制”“網格長”等結合起來，開展送精神、送政策、送服務等“三送”活動。

　　白象街17號是兩棟上個世紀60年代建成的居民樓，因為房屋建設時沒有設計廁所，36戶居民平時需要到樓下一個公共旱廁上廁所。“紅色紐帶”黨員服務隊了解情況後，立即向白象社區爭取集體資金，將這個公共旱廁改建成沖水式廁所，解決了居民們的“如廁難”。

　　“效果超出想像。”唐君剛説，如今，在香垣物業公司黨支部的引導下，老舊小區的環境越來越好，居民的生活越過越舒心，志願參與小區自治的人也越來越多。

　　“‘空殼村’通過發展壯大村級集體經濟，反哺民生工作，回應了老舊小區居民對美好生活的嚮往。”昌元街道黨工委書記唐敏介紹，今年，街道又有6個村（社區）新發展了集體經濟項目，這些村集體經濟正發揮出強大的‘造血’功能。”