原標題：深化改革，更大力度利企便民 重慶將從5方面持續優化營商環境

6月24日，在重慶高新區政務服務和社會事務中心辦事大廳，市民姚女士從工作人員手中領到了全國首張整合衛生許可信息的“一碼通行”營業執照。（資料圖片）記者 張錦輝 攝/視覺重慶

　　9月8日召開的國務院常務會議，部署了在重慶等6個市場主體數量較多的城市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。9月9日，重慶日報記者從市市場監管局了解到，重慶將從5方面打造市場化法治化國際化營商環境。

　　在進一步破除區域分割和地方保護方面，重慶將制定落實公平競爭政策實施意見，建立市場競爭環境指標評價體系，加快推進《公平競爭條例》立法；健全公平競爭審查監督考核機制，深化第三方評估，建設大數據平臺實現對審查的事前事中事後全程監管；充分發揮反壟斷反不正當競爭聯席會議制度作用，聚焦重點領域強化反壟斷反不正當競爭監管執法；加強行政壟斷整治，聚焦限定交易、妨礙生産要素和商品自由流動等典型行為以及招標投標、政府採購中的濫用行政權力排除、限制競爭行為，加大執法力度，打破行政壟斷和地區封鎖。

　　在進一步方便市場主體準入和退出方面，重慶將圍繞“三減三提”（即減環節、減材料、減成本，提高效率、提高便利度、提高市場主體滿意度）持續提升開辦企業便利度，全面實現開辦企業“一個終端全辦結、一個平臺全覆蓋、一套電子執照全應用”，辦理企業設立登記、刻製印章、申領發票等開辦企業事項的流程更簡、時間更短、服務更優；拓展電子證照應用場景，推進更多服務事項網上辦；全面推行企業簡易登出改革，簡化普通登出程式，建立簡易登出與普通登出相配套的市場主體退出機制。同時，重慶將繼續推進人社、統計、商務、海關、外匯、醫保等部門年報“多報合一”，進一步減輕企業負擔，降低制度性交易成本，並進一步優化調整“多報合一”部門參與範圍和信息歸集內容，特別打通稅務等重點部門壁壘。

　　在提升對外開放水準方面，重慶將進一步優化外資企業登記服務，助力市場開放。具體舉措包括全面落實《外商投資法》，取消外商投資商務審批與備案，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度；深入貫徹落實外商投資信息報告制度與安全審查制度；完善“授權登記+委託登記+遠程登記”的外商投資企業登記管理模式；簡化外商投資企業註冊登記手續等。

　　在創新和完善監管方面，重慶將加強監管執法，嚴肅處理向企業亂收費、亂攤派的違法行為，著力查處不執行政府定價或政府指導價、收取不合理費用等違法違規行為，打通國家惠企政策落地的“最後一公里”；加大宣傳教育力度，通過多種渠道、多種方式加強涉企收費政策解讀，提高政策知曉度，督促落實國家減稅降費政策紅利，同時通過曝光亂收費典型案例和亂收費“黑名單”，起到警示教育作用；強化市場監管、紀檢、監察、財政、發改、審計等有關部門協作聯動，嚴查行業主管部門及其下屬單位相關聯仲介機構、行業協會商會等的違規收費行為，凝聚共治合力。

　　在優化涉企服務方面，推出開辦企業“E企辦”，並持續優化提升，多向發力著力優化開辦企業服務，將打造一流開辦企業服務作為推動一流營商環境創建的重要抓手，不斷深化開辦企業業務流程整合和信息系統優化，實現開辦企業全環節掌上辦、雙終端融合辦、自選式分時辦、全流程閉環辦、高品質指導辦、全方位聯動辦，持續提升市場主體的滿意度和獲得感。

　　據悉，截至今年8月底，重慶市場主體總量達310.7萬戶，再創歷史新高；今年1—8月，新設立市場主體36.28萬戶，同比增幅達16.35%。（重慶日報記者 王天翊）