11月27日至12月1日，重慶市司法局、四川省司法廳首次聯合開展多領域多層級的行政執法案卷評查工作。來自川渝兩地15個執法領域的實務專家齊聚山城，通過互評互查執法案卷，共商川渝行政執法協作，推動在更深層次、更大範圍、更寬領域實現“異地同標”，共促法治化營商環境提升，共推成渝地區雙城經濟圈建設。

評查現場

　　近年來，川渝兩地行政執法工作在違法線索互聯、監管標準互通、調查取證互助、裁量尺度互融、處理結果互認等方面取得突出成效。2023年6月，兩地司法行政機關印發《川渝兩地行政執法與執法監督協作方案》，進一步深化川渝兩地行政執法部門聯動機制，積極統籌兩地行政執法資源力量，促進兩地行政執法協作和執法監督合作。

　　此次評查活動，就是川渝兩地聯手共推兩地行政執法一體化的一個生動縮影。

　　據了解，本次評查涉及省（市）級、地市（區縣）兩級，涵蓋公安、市場監管、交通運輸、生態環境、城市管理、衛生健康、農業等15個執法領域，覆蓋重慶渝北、萬州等25個區縣，四川成都、綿陽等19個市（州），44人分22個組集中5天互評互查800個涉企執法案卷，涵蓋食品藥品、建設工程、文化娛樂、教育科技、餐飲服務等多個行業領域的中小微企業，是對兩地涉企行政執法行為的一次大檢驗大排查。

　　此次評查活動，兩地行政執法部門還積極推行包容審慎監管模式，對初次違法且危害後果輕微並及時改正的依法不予行政處罰，部分領域力推“説理式”執法，單獨製作《陳述申辯書》，實行執法文書電子送達等，充分體現執法的柔性化，讓行政執法既有力度又有溫度。

　　早前，兩地司法行政機關共同起草了川渝行政執法案卷評查辦法及標準。此次，評查人員發現一些領域處罰裁量基準、執法文書格式等方面仍存在差異。兩地司法行政機關專門組織評查人員從執法主體、執法程式、事實和證據認定、法律適用等方面，進一步研討完善案卷評查內容及標準，對全面推進嚴格規範公正文明持續提供制度保障。

　　據重慶市司法局相關負責人介紹，在全面深化改革和推動成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，川渝兩地行政執法和執法監督領域將進一步探索，鞏固合作成果，拓展合作的廣度和深度，以一體化行政執法、一體化改革舉措，推動一體化市場進程，營造一體化營商環境，不斷提升人民群眾對行政執法的滿意度和認可度。（文/圖 重慶市司法局）