原標題：重慶三級數字化城市運行和治理中心建設成效顯著 “治理”變“智理” 城市更聰明運行更高效

　　4月9日，市大數據應用發展管理局，工作人員在後臺運維三級數字化城市運行和治理中心。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

　　■三級治理中心是數字重慶建設最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果

　　■三級治理中心實現了城市運行更加智慧，服務企業更加精準、服務群眾生活更加貼心，讓城市治理更加高效

　　長江三峽庫區段的不少地方，兩岸巨岩聳立，船行其間驚心動魄。

　　但是，不必擔心這些岩石掉落的風險。從去年8月以來，重慶在三級數字化城市運行和治理中心（下稱“三級治理中心”）上線“危岩地災風險管控”應用，初步實現對三峽庫區重慶段400多處已查明危岩的全鏈條多跨協同風險管控。

　　作為數字重慶“1361”中的“3”，三級治理中心是數字重慶建設最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果，實現了城市運行更加智慧，服務企業更加精準、服務群眾生活更加貼心，讓城市治理更加高效。

　　治理體系重構

　　已建立1個市級治理中心、41個區縣治理中心和1031個鎮街治理中心並實體化運行，在全國率先實現省域基層治理體系整體重構

　　“陶家鎮銅陶北路，一輛渣土車違規上路……”4月10日上午，九龍坡區城市運行和治理中心平臺大螢幕上，跳出一則提示信息。

　　平臺自動將信息發送至九龍坡區城市管理局、九龍坡區住建委等多個部門，上述部門工作人員立即趕赴現場處理。

　　數字重慶建設推進一年來，重慶三級治理中心上線“渣土車監管一件事”應用，整合全市建築施工工地、交通路口等600多處路前端智慧設備，結合人工智能演算法，精確識別渣土車違法違規事件，實現24小時市內主要通行道路全天候、全覆蓋監管。

　　“依託三級治理中心高效的預案設計，渣土車冒裝違規事件的辦理時效，從以前‘按周計’提升為‘按小時計’，事件處置率從20%提升到90%。”九龍坡區城市運行和治理中心相關負責人介紹，該區累計辦結渣土車違規事件100起，轄區內渣土車違規現象明顯減少。

　　“渣土車監管一件事”應用，正是重慶三級治理中心搭建重大綜合應用場景，增強市、區兩級協同實戰能力的寫照。

　　市大數據局有關負責人表示，通過建設“城市大腦”“實戰樞紐”“聯勤聯動”三級貫通體系，市數字化城市運行和治理中心、區縣數字化城市運行和治理中心、鄉鎮（街道）基層治理指揮中心初步形成“市帶區縣、區縣帶鎮街”格局。

　　目前，重慶已建立1個市級治理中心、41個區縣治理中心和1031個鎮街治理中心並實體化運行，在全國率先實現省域基層治理體系整體重構。

　　三級高效聯動

　　市、區縣、鎮街高效聯動，是三級治理中心運行的核心要義，大幅提高了城市運行和治理效率

　　4月9日上午9點，江北區環境衛生管理所數字科科長鄒澎打開電腦，登錄江北區化糞池危險源監管系統，江北區每一個化糞池沼氣的實時狀態，在這套系統中一覽無遺。

　　“嘀、嘀、嘀……”突然，電腦響起警報聲。螢幕上出現小紅圈，標注顯示在江北區塔山公園附近一處公廁化糞池，其沼氣濃度超標。

　　鄒澎立即通過系統進行處理。事實上，就在警報發出後，公廁化糞池附近的一台危險源化糞池氣體在線監控設備，就自動開啟新風系統，排除化糞池裏的沼氣。

　　與此同時，江北區寸灘街道平安法治崗工作人員熊勇，在手機上接收到“渝快政”平臺發出的信息，迅速趕到現場。不一會兒，化糞池沼氣濃度指標恢復到預警值以下。

　　這是三級治理中心架構中“化糞池危險源監管一件事”應用場景之一。

　　“一年來，我們運用智慧化技術，實現對化糞池危險源氣體的實時監測、預警和遠程監控。”鄒澎説，江北對轄區內化糞池管理信息系統進行數字化改造，將化糞池危險源監管系統融入三級治理中心，納入“一本賬”管理，化解了以前各地對化糞池氣體濃度監測不力、事件處置全靠人工、多頭管理責權不清等痛點。

　　“實現‘市、區縣、鎮街’三級高效聯動，這是三級治理中心運行的核心要義所在。”市大數據局有關負責人介紹，在三級治理中心運行中，我市採取“兩步走”方案：

　　第一步，統一設置“跑道”，全市各區縣、鎮街按照這個“跑道”去對接。

　　第二步，統一設置城市運行指標體系，要求全市所有數據按照指標體系進行對接收集，建立起“市、區縣、鎮街”一體化的三級聯動系統。

　　截至目前，三級治理中心在市級層面建成“城市大腦”，初步形成超大城市現代化治理基本能力；在區縣層面建成“實戰樞紐”，實現“有場所、有機制、有專人”；在鎮街層面部署“聯勤聯動”平臺，開發上線智慧要素超市、“一表通”智慧報表等應用，大幅提高了城市運行和治理效率。

　　“指標庫”已建成

　　全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無余”等數字化協同工作場景將越來越多

　　山城重慶，高樓林立，及時找出高層建築的隱蔽火患尤為重要。

　　為此，重慶市消防救援總隊謀劃建設“高樓消防”應用，對全市4萬多幢高層建築逐幢賦予“高樓消防碼”，並對每幢建築按照“重大、較大、一般、較低、低”五級火災風險，實行“紅、橙、黃、藍、綠”分色預警。每幢高樓的消防碼，都綁定了消防安全責任人、管理人、消防設施維保單位等信息，防患于未然。

　　建立消防風險“一張圖”，是重慶三級治理中心的重點運行功能之一。

　　市大數據局有關負責人介紹，目前三級治理中心中的市級治理中心正在提速建設，已升級數字駕駛艙、掌上指揮室等3個核心功能模組，以及任務中心、事件中心等12個重點能力組件。

　　該系統已梳理城市體徵指標4712項，完成編目3439項、接入2356項，建成城市體徵指標專題庫，形成了體徵“一鍵查”、事件“總樞紐”、風險“一張圖”、城市“體檢表”。

　　區縣治理中心建設已基本完成，工作平臺全面上線，基礎組件覆蓋全市所有區縣，目前完成首輪55萬項業務事項梳理，謀劃上線特色應用181個，受理任務事件12.3萬件，辦結事件10.1萬件、辦結率達到84%。

　　基層治理中心實現全市鎮街全覆蓋，接入1.12萬個村社、6.53萬個網格的地理信息數據，8670萬餘條“一標三實”數據；完成116個示範鎮街L2級實景圖建設，其中網格上報事件386萬件，辦結385.6萬件。

　　據悉，隨著數字重慶加快建設，三級治理中心的全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無余”等數字化協同工作場景將越來越多，城市治理體系和治理能力將更加現代化，城市運行亦將更聰明、更智慧。（記者 夏元 見習記者 肖喬）