近年來，重慶市秀山縣石耶鎮緊扣《信訪工作條例》，將“法治化”主線貫穿于信訪工作全鏈條。通過建章立制、源頭防控、規範處置與普法賦能，該鎮成功構建起“源頭預防、依法辦理、閉環管控”的信訪工作新格局，實現矛盾糾紛“就地化解、事心雙解”，為基層社會治理現代化提供了堅實的法治保障。

　　據統計，2026年以來，該鎮已累計化解各類矛盾糾紛92件；領導幹部接訪下訪80余件次，有效維護了群眾合法權益，築牢了全鎮高品質發展的平安基石。

　　制度先行：從“經驗處置”向“法治運行”轉變

　　針對基層信訪流程不統一、責任不清等痛點，石耶鎮堅持制度築基，成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長的領導小組，壓實“一崗雙責”，構建起“黨委統攬、信訪牽頭、部門聯動”的工作格局。

　　該鎮細化完善了從預防、受理到督辦、追責的全鏈條規範，明確受理範圍與辦結時限，同時將信訪法治化納入年度績效考核，通過“指揮棒”倒逼責任落地，確保每一件信訪事項“有章可循、有據可查”。

　　關口前移：變“被動應對”為“主動預防”

　　“治未病”是石耶鎮化解矛盾的關鍵。依託網格化管理，該鎮組織網格員、村幹部及駐村幹部下沉一線，重點聚焦徵地拆遷、鄰裡糾紛等領域，開展常態化“地毯式”排查，建立臺賬並動態銷號。

　　為暢通訴求渠道，該鎮推行“領導接訪+幹部下訪+主動回訪”模式，將工作重心下移。針對苗頭性問題，組建專班提前介入，運用法治手段厘清權責，推動矛盾糾紛在萌芽狀態依法化解。

　　規範提質：由“單兵作戰”到“多元共治”

　　在處置環節，石耶鎮打造“一站式”信訪矛盾化解平臺，整合政務、司法、調解資源，全面落實首問負責與限時辦結，並通過“線上+線下”立體渠道，實現訴求便捷提交、進度實時可查。

　　針對案件難易程度，該鎮實施差異化策略：簡單事項走“快車道”，疑難事項啟動“司法所+法律顧問+職能部門”聯合調處機制。同時，該鎮建立“一案一卷”全流程閉環督辦，嚴格落實“三見面”與滿意度回訪，堅決杜絕“紙面化解”。

石耶鎮召開聯調聯處中心聯席會議 供圖 石耶鎮人民政府

　　普法潤心：破“信訪不信法”樹“法治新風尚”

　　為引導群眾依法維權，石耶鎮堅持“治訪先治心”，以《民法典》和《信訪工作條例》為重點，利用“院落夜話”“田間宣講”等形式，開展沉浸式普法。

　　該鎮注重用“身邊事”教育“身邊人”，篩選典型案例進行釋法説理，破除“大鬧大解決”的錯誤認知。在日常接訪中，工作人員同步開展政策解讀，引導群眾通過人民調解、行政復議、司法訴訟等法定途徑解決問題，營造了“辦事依法、遇事找法”的良好氛圍。

石耶鎮平安辦工作人員利用趕集日開展普法宣傳 供圖 石耶鎮人民政府

　　下一步，石耶鎮將繼續深耕信訪法治化建設，持續補齊短板、創新舉措，切實把法治優勢轉化為治理效能，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。（文 肖紅光 李璇軼）