黨的二十屆四中全會強調，要加快建設國家戰略人才力量，培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。2026年全國教育工作會議進一步強調，統籌高技能人才集群培養計劃與“雙高建設計劃”。

　　高技能人才培養在國家戰略推動和産業需求拉動下，正處於發展機遇期。在全球製造業競爭格局深刻重塑背景下，新能源汽車、先進軌道交通裝備、高端數控機床與機器人等先進製造業，已成為衡量國家工業實力和科技競爭力的關鍵尺規。如何精準對接國家戰略、産業創新，打破橫亙在産業與教育之間的那堵“墻”，培養造就更多大國工匠、高技能人才等各類人才，成為職業教育改革發展的重要命題。

　　當下，職業教育還存在滯後於産業發展需求的問題。一些學校的學科專業設置、課程內容設計等學習要素未與産業充分融合對接。同時，企業向教學端開放技術標準、技術資源、生産場景的意願不足。學生畢業後往往需要較長時間適應崗位要求，企業“即插即用”的人才需求難以得到滿足，有效培養高技能人才的産教融合模式仍然需要進一步探索。

　　目前，教育部已圍繞新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備等6個先進製造業重點領域開展高技能人才集群培養計劃。相對應的職業教育專業、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素聯動改革正在系統推進。下一步，持續推動職業教育與産業發展同頻共振、同向發力，要深入探索集群聯合培養的機制，為産業轉型升級提供堅實的高技能人才支撐。

　　採取頭部企業、高水準職業學校、權威行業組織“三組長”牽頭機制，是高技能人才集群培養計劃的核心內容。集群培養不是傳統校企合作模式的延長線，而是一種系統性、協同化的新範式。紮根生産一線的頭部企業傳遞崗位核心訴求，立足産業全局的行業組織把握技術創新發展方向，身處育人一線的高水準職業學校則搭建教育教學平臺。三者深度參與教育教學全流程，將用人需求前置到人才培養方案制定環節，從培養方案制定到實訓環節落地，從課程設計到品質評價，才能確保産業需求貫穿人才培養始終，改變以往“學校辦學、企業用人”的脫節狀態。

　　探索集群聯合培養，要實現市場標準與培養標準的深度對接。這就要求進一步把行業、産業、企業技術標準背後的能力標準有效轉化為高技能人才的培養標準，以産定教、以産引教、以産改教、以産促教。要始終緊緊貼近和服務産業，以産業標準精準定位人才培養方向，深化“共訂方案、共享資源、共構場景、共研課程、共培人才、共評品質、共享成果”的集群培養機制。要將學校建在産業鏈上、把課堂搬到企業裏、把工廠引入校園中，走出傳統的“理論學習”範式，有效增加專業和課程建設的含“企”量，著力縮短學生畢業後的崗位適應期。

　　産業在升級，人才需求同步在變化，專業設置必須跟上節奏。增強集群培養的活力，必須努力實現專業設置與産業需求的動態適配。要擺脫傳統的由高校主導、從學科出發的專業設置模式，利用“三組長”的集群培養體制優勢，建立職業教育專業動態調整清單，優先發展新興專業，加快建設民生緊缺專業，改造升級傳統專業，撤並淘汰供給過剩、就業率低的專業。讓高技能人才供給始終與産業結構同頻共振，確保專業始終跟著産業需求走，避免教育資源和産業資源的浪費。

　　集群培養的落地，離不開課程體系的創新重構。課程是人才培養的核心要素，傳統的學科式課程體系往往難以適應當前産業對複合型技能人才的要求。要組建“頭部企業技術專家+高水準學校專業帶頭人+行業權威專家”的“三主編”結構，把最新的企業標準、崗位規範、生産任務和工藝流程寫入教材，以“項目+任務”模式重構課程結構，打造模組化、可認證的課程體系，讓學生在完成實際任務中掌握真技能，滿足企業對高技能人才的需求，實現産教融合“破壁”。