讓科研評價更好引領創新
2026-11-13 09:25:21來源: 中國教育新聞網 責編:盧家傲

  前不久,中共中央、國務院印發《關於發展新質生產力的意見》,提出“加快推動科研人員考核評價激勵與報項目、發論文、評獎勵等適度脫鉤”。

  論文發表可以反映階段性成果,項目立項也體現了研究的學術價值。但同樣級別的論文和項目,實際貢獻可能存在很大差別。簡單按照刊物等級和項目層級賦予固定分值,容易忽略研究內容及其取得的實際進展。當論文數量成為年度考核的硬性要求,科研人員就需要在規定期限內完成任務。相比需要長期積累且結果難以預期的研究,短期內能夠形成成果的選題更容易滿足考核要求。

  改變簡單依據成果標識衡量科研業績的做法,需要將評價重點轉向研究內容。《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出推行代表性成果評價。落實到高校評價工作中,可以請科研人員圍繞代表性成果説明研究解決了什麼問題,相較已有研究取得哪些進展,再由熟悉相關領域的專家依據成果內容作出判斷。對於合作研究,還需結合實際分工認定個人貢獻,使長期從事基礎數據積累或關鍵實驗驗證的研究人員得到合理評價。如果只是減少提交成果的數量,卻仍依據刊物等級確定分值,代表性成果評價便難以發揮識別實際貢獻的作用。

  科研評價還需要考慮不同研究任務的週期差異。基礎研究往往需要長期積累,有些研究即使尚未取得預期結果,也可能為後續探索提供重要依據。以年度成果數量統一考核,容易使研究安排服從考核期限。高校可以依據研究計劃和實際進展開展階段性評價,對具有持續研究價值的工作保持必要支持。對於以解決現實問題為目標的研究,則適合更多考察成果在實際應用中發揮的作用。青年教師尤其需要相對穩定的研究起步期,過於密集的成果考核可能擠佔獨立研究所需的時間。根據科研任務調整評價週期,有助於減少短期考核對長期研究的干擾。

  評價重點轉向研究內容,對同行評議提出了更高要求。單憑論文等級確定分值,容易忽略成果之間的實際差異。高校遴選專家時,需要注重研究領域的匹配程度,使評審意見建立在對成果內容的充分了解之上。對於尚未形成廣泛共識的探索性研究,可允許不同學術觀點充分討論,通過規範復核回應合理異議。對研究過程規範但未達預期的工作,應結合實際進展作出客觀判斷;對學術失信行為,則須依規嚴肅處理。規範評審程式,有助於提高專業判斷的可靠性。

  評價標準的調整,還需要落實到高校內部的考核與分配製度之中。《深化新時代教育評價改革總體方案》明確規定,不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。如果學校強調成果品質,院係仍按論文篇數確定績效,科研人員就可能繼續追求能夠帶來直接回報的數量指標。高校修訂評價辦法時,需要同步檢查院係考核和績效分配規則,清理簡單以論文級別或項目數量決定獎勵的規定,使校內管理辦法與改革要求相一致。

  職稱評聘和績效分配之外,科研評價還會影響後續研究支持。如果資源分配仍主要依據過去獲得的項目級別和人才稱號,已有資源優勢的研究者可能繼續獲得更多支持,尚處於積累階段的研究則難以獲得必要條件。改進資源配置方式,可以結合已有工作的實際品質判斷後續支持的必要性,同時考慮不同研究任務的資源需求。對於具有重要探索價值的長期研究,還需保持支持政策的必要連續性,避免考核規則頻繁變化影響研究計劃。

  “適度脫鉤”能否落到實處,還要看高校是否真正改變了評價指標的使用方式。考核安排與科研任務相適應、實際貢獻得到合理認可,有望為持續開展高品質研究創造更穩定的條件。

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