原標題：走好新時代黨的群眾路線，提升黨建引領基層治理效能——把初心寫在基層治理的“最後一百米”

　　今年是中國共産黨成立105週年。歲月不改初心，風展紅旗如畫。

　　6月15日召開的全國黨建工作座談會，明確提出“堅持健全上下貫通、執行有力的組織體系”是習近平黨建思想的內涵要義之一。

　　福州老舊小區樓棟議事會化解物業糾紛，莆田鄰裡茶話室就地調和村民矛盾，廈門城中村黨支部聯動商戶共治人居環境……八閩大地上，從社區巷陌到産業一線，一面面黨旗在基層一線高高飄揚，匯聚起推動高品質發展的澎湃動能。

　　作為“四下基層”工作制度的發源地，福建始終牢記囑託、感恩奮進，走好新時代黨的群眾路線，推動力量向基層聚合、資源向基層傾斜、服務向基層延伸，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能，奮力書寫中國式現代化福建實踐的基層善治答卷。

　　強化理論武裝 築牢紅色堡壘

　　基層治理千頭萬緒、訴求多元，唯有堅持黨對基層治理的全面領導，用黨的創新理論凝心鑄魂，才能發揮好“領”的力量、“統”的作用，整合資源力量，形成基層治理一盤棋。

　　近年來，福建把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，依託“三會一課”、主題黨日等載體，通過微黨課等靈活形式，推動黨的創新理論進社區、進鄉村、進企業、進樓宇，並注重分層分類施教，引導各類組織和群體堅定不移聽黨話、跟黨走。

　　當前社會結構正在發生深刻變化，新興領域迅速發展，産業園區、商務樓宇、城市商圈蓬勃興起，貨車司機、網約配送員等新就業群體規模持續壯大，成為基層治理不可忽視的重要力量。福建省深入實施思想領航、強基固本、黨建賦能、暖心聚新、機制保障“五大工程”，持續築牢新興領域紅色堡壘，把黨建工作延伸到産業最前沿、從業人員最集中區域。

　　“沒想到，反映租金問題能這麼快解決。關鍵時刻的幫助，讓我們更有信心紮根發展。”談及園區黨建的暖心服務，海霸王食品有限公司負責人感觸頗深。此前，因經營壓力，企業提出希望適當減免廠房租金。福州福興經濟開發區非公企業黨委主動對接屬地村居，多方協調，最終推動租金下調10%，為企業減負紓困。

　　黨建陣地同步向生産一線延伸。11個黨群服務站點嵌入樓宇、園區，為員工提供休憩、諮詢等服務；常態開展政金企對接、技能競賽、創新創業大賽等，讓黨組織成為企業發展的領航者、職工的貼心人。

　　近年來，福建深入實施新時代“堡壘工程”，提升組織體系的韌性與活力，全力抓黨建促發展優服務強治理，深化拓展“兩個覆蓋”，選取福州市長樂區等10個縣（市、區）作為基層黨建聯繫點重點指導區域統籌推進，並採取單獨建、區域建、聯合建等方式，立體化、多層面擴大新興領域黨組織覆蓋面。同時，組織61家省直機關先進黨組織與105家以科技創新型為主的民營企業黨組織開展聯學聯建，在聯繫服務、紓困解難中推動黨組織組建。越來越多企業通過黨建和企業生産經營深度融合，實現黨建強、發展強。

　　堅持黨建引領，將暖心服務持續轉化為新就業群體的獲得感與歸屬感。

　　炎炎夏日，走進位於三明市三元區工業南路的易噹噹“司機之家”，清涼撲面而來。20多平方米的空間內，微波爐、冰箱、飲水機、應急藥箱一應俱全，還提供車輛年檢、洗車修理等配套服務。不僅如此，三元區的網約配送員、快遞員也可以享受社區友好地圖指引、暖“新”驛站、小哥食堂、“小候鳥”託管班、換電櫃與友好停車位等暖心服務。

　　近年來，福建持續優化“兩新”工委運行機制，印發全省拓展深化新興領域黨建三年工作方案，推動黨的組織和工作向新興領域有效覆蓋。廈門市率先以地方立法形式出臺《網約配送員勞動權益保障若干規定》；全省多地商圈、社區、樓宇等打造新就業群體“友好場景”、服務驛站，推動城市小區為騎手提供便利措施。越來越多的新就業群體到街道、社區報到，成為基層治理的寶貴增量。

　　大抓基層基礎 破解治理困局

　　基層，是服務群眾的最前沿，工作繁雜具體。

　　如何變“小馬大車”為“輕車壯馬”，是推進基層治理現代化的必答題。

　　近年來，從中央到地方，黨全面領導基層治理的體制機制不斷構建完善。福建堅持把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策，推動基層治理從“物理整合”向“化學反應”深度轉變。

　　破解基層治理難題，首在理順“誰來抓、怎麼抓”。2024年，福建省委黨建工作領導小組下設的黨建引領基層治理協調機制第一次全體會議召開，進一步健全機制、優化協作、落實任務，提升黨建引領基層治理效能。目前，市、縣兩級全面建立黨建引領基層治理協調機制，加強制度建設，形成上下聯動、部門協同的工作格局。

　　福建省委組織部、省委社會工作部制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題20條措施，推動清理村（社區）各類不規範掛牌18.7萬塊，讓基層幹部真減負得實惠；福建省紀委監委、省委組織部出臺《關於深化激勵幹部擔當作為工作的通知》，突出基層一線用人導向，讓實幹者有舞臺、有奔頭……一系列政策組合拳，既做“減法”減負，又做“加法”賦能，為基層治理提供了有力的制度支撐。

　　重心下移，力量下沉。

　　每逢週六，永春縣桃城鎮環翠社區的“近鄰學堂”裏，黨員教師志願者都會帶領親子家庭開展趣味手工課，歡聲笑語不斷。這是黨員亮崗履職、服務下沉一線的生動縮影。

　　如今，在泉州的“黨建+”鄰裡中心，“鄰裡文化節”“鄰裡家宴”等活動成為常態。同時，社區探索“公益+市場”運營模式，運作托育中心、共享食堂等項目，推進長效運營，已有200余個鄰裡中心實現自主盈利。

　　福建出臺《關於全面深化近鄰黨建工作的若干措施》以來，聚焦“一老一小一新”，打造“15分鐘近鄰服務圈”，創新推廣“鄰裡家家親” “吃茶話事”等特色議事平臺，推動實現“民事民議、民事民決”，守望相助、互助互愛的睦鄰氛圍蔚然成風。

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，福建推動幹部人才、資源要素等向一線集聚，不斷激發基層治理活力。

　　今年4月，福建省委社會工作部與廈門大學啟動首批社會工作領域優秀人才培養計劃，聚焦高校、醫院、行業協會商會、社會服務機構等重點領域人才需求；5月，全省社會工作專業人員隊伍建設專題培訓班舉辦，系統開展政策和業務培訓。目前，福建已實現每萬城鎮常住人口配備18名社區工作者目標。從培養、使用到評價、激勵，構建起全週期閉環管理體系，推動社工隊伍建設持續走深走實，為基層治理注入專業力量、厚植人才根基。

　　基層治理現代化，離不開法治化。2026年1月1日起，新修改的村民委員會組織法、新修訂的城市居民委員會組織法正式施行。當前，福建正深入開展立法調研、廣泛徵詢民情民智，統籌承接落實上位法精神，推動修訂制定相關配套地方性法規，以高品質立法推進基層治理現代化建設。

　　凝聚共治合力 服務群眾有力

　　走好新時代黨的群眾路線，核心是依靠群眾、發動群眾，讓群眾從治理“旁觀者”轉變為“主人翁”。

　　“建議依託行業協會建立行業糾紛調解工作站，建立完善行業侵權快速處置機制，保護企業合法經營權益。”“希望協會牽頭搭建公益培訓平臺，圍繞財稅、法律、數字化轉型、市場運營開展常態化授課。”……不久前，福建省委社會工作部、省發改委開展“‘八閩金點子’——行業協會商會助力福建民營經濟發展”人民建議專題徵集活動。人才引進、融資紓困、品牌培育等成為企業與群眾建言的熱點，來自一線的真知灼見在源源不斷匯聚。

　　近年來，福建省建好用好基層治理平臺載體，制定省級層面人民建議徵集辦理工作指引，打造“八閩金點子”人民建議徵集品牌，推動人民建議徵集與基層治理有效融合，綜合運用社區（村）民主議事、民主懇談等方式，引導群眾積極建言獻策，把群眾智慧轉化為治理實效。

　　多元力量齊上陣，激活共建共治內生動能。

　　今年高考期間，全省各地誌願者紛紛行動，守護考生逐夢之路。在寧德，中心城區的計程車、公交車、網約車、社會人士愛心車隊和網約配送員等共同組建護考聯盟志願服務隊，為考生提供免費接送、應急取送等保障服務，溫暖了全城考生與家長的心。

　　在黨建引領下，服務群眾的力量不斷匯聚。福建省持續擦亮新時代“八閩志願行”品牌，創新實施“鑄魂、強基、暖心、融合、拓展、助力、平安、清新”八大行動，2025年入選全國“四個100”志願服務先進典型13個。目前，全省註冊志願者828萬人，累計志願服務時長超2.2億小時。

　　更多社會工作專業人員立足專業所長，有序參與基層治理。福建省抓深做實“三強化三服務”機制，出臺《優秀社會工作專業人才培養和支持辦法》，連續舉辦兩屆全省社會工作者實務技能競賽，以賽促學夯實社工隊伍根基。目前，全省共有8.9萬人取得社會工作者職業資格證書，紮根基層一線為群眾解憂。

　　新征程上，福建將始終站穩人民立場，持續以黨建紅引領治理優、民生暖，不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，持續提升基層治理體系和治理能力現代化水準，為譜寫新征程新福建建設新篇章提供堅強保障。（記者 劉必然 徐文錦）