中阿“一帶一路”建設四路縱深推進

　　9月6日，2017中國-阿拉伯國家博覽會拉開帷幕。記者了解到，中國已成為阿拉伯國家第二大貿易夥伴，2020年雙邊貿易額或突破5000億美元。未來中阿“一帶一路”建設將從四個方面縱深推進，包括加強政策協調，促進經濟融合；推動合作創新，擴大貿易投資；推進大項目建設，加快設施聯通；深化金融合作，促進資金融通。值得注意的是，網上絲路、高鐵、技術創新合作等領域正成為新增長點，與會嘉賓和業內專家建議進一步改善法律環境、注重安全等。

　　進展 中阿合作四路縱深推進

　　9月6日下午，寧夏悅海賓館會議中心幾個會議室內，數張小方桌，膚色各異的人們自由組合，圍坐一起，尋找著項目對接的“共振點”。在此之前的一個小時，剛剛有17個機構簽署了12個協議和備忘錄、4個企業間項目。而這樣的洽談會，在此次博覽會上並不少見。

　　正如中國商務部副部長錢克明在當天上午的開幕大會上所言，中國與阿拉伯國家作為建設“一帶一路”的天然合作夥伴，雙邊經貿往來歷史悠久，合作基礎良好，而且廣度與深度在不斷拓展。據了解，中國同8個阿拉伯國家建立了戰略夥伴關係，同6個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協議，7個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員。

　　數據顯示，2016年，中阿貿易總額1711.4億美元，中國企業在阿新簽承包工程合同額403.7億美元、同比增長40.8%；對阿非金融類直接投資流量達11.5億美元、同比增長74.9%。“中國已成為阿拉伯國家第二大貿易夥伴，雙邊貿易額達到2300億美元，預計2020年有望突破5000億美元。”中國貿促會副會長陳洲表示。

　　在“一帶一路”建設加速推進的大背景下，全國人大常委會副委員長張平認為，首先是充分利用中阿合作論壇框架下的政府間和民間對話機制，加強政策協調與對話溝通，推進發展戰略，實現雙方産業、技術、資源、人才等各方面優勢的互補，推動中國海合會自貿區談判取得積極成果，進一步擴大相互開放，促進市場深度融合，提升貿易與投資便利化水準，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的區域經濟合作框架。

　　深化中阿經貿合作第二大重點則是推動合作創新，擴大貿易投資。具體包括，加快建設一批經濟合作區、産業園區，打造集生産、貿易、物流於一體的綜合基地，為企業提供更多的合作平臺。

　　張平表示，還要加快鐵路、公路、港口、航空、電站、通信等領域的項目建設，大力推進中國中亞、西亞經濟走廊建設，實現陸上公路、鐵路和海上港口的相互連接，不斷提升互聯互通水準，發揮中東和北非區位優勢，構建地區交通網絡和貿易中心，支持區域經濟一體化進程。

　　此外，“雙方還要加強在銀行、金融領域的合作，確保我們已經簽署的協議能夠順利執行。”阿拉伯農工商會總聯盟主席納伊爾·卡巴裏提稱。張平也表示，要加強金融監管合作，維護區域金融穩定，擴大貿易和投資本幣結算，為區域開展合作提供更多便利，用好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺，通過共同投資基金轉向優惠貸款等多種方式，打造多元化體系，為重大項目建設提供保障和支撐。

　　合作 網上絲路等成新增長點

　　值得注意的是，網上絲路、高鐵、技術創新合作等領域熱度正逐漸攀升。張平指出，要深入推進石油勘探、開採、運輸和煉化等全産業鏈合作，深化核能、航天、衛星、新能源等領域的合作，加快智慧城市、電子商務、數字經濟等新興産業的發展，培育新的經濟增長點。

　　在2017中阿共建網上絲綢之路論壇上，國家發展改革委高技術産業司副司長伍浩給出了這樣一組數字：據有關測算，2016年，中國數字經濟規模達22.6萬億元；電子商務保持較高增速，2017年上半年全國網上零售額超過3萬億元；移動支付、電子支付普及率全球第一；共享單車等新模式、新業態不斷涌現。

　　阿聯酋經濟部副次長朱馬·阿爾凱表示，電子商務已成為促進合作的新的戰略樞紐，特別是與正處於該領域世界領先地位的中國之間的戰略合作夥伴關係。伍浩透露，正在研究制定中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區的總體規劃，希望通過擴大在電子商務、智慧城市、大數據應用、“互聯網+”等領域的合作，促進城市間的交流互訪，探索合作的新機制、新模式。鼓勵和支持中國有關開發性金融機構，通過建立專項項目庫、專項服務機制等方式，傾斜資源，推動一批重大項目落地。

　　在網上絲綢之路不斷加快拓展的同時，陸上絲綢之路也在不斷延伸。在2017年中阿博覽會國際物流合作洽談會上，中鐵集裝箱運輸有限責任公司副總經理鐘成介紹説，自2011年首列開行以來，中歐班列已累計開行5093列。2017年1-8月，中歐班列共開行2129列，同比增加1173列、增長123%。目前，中國境內穩定開行中歐班列的城市已達到33個，到達歐洲已有12個國家33個城市。

　　作為國家名片，“高鐵”則為這一切注入新的活力，從此次博覽會新增高鐵論壇上就可看出。中國鐵路總公司副總經理劉振芳表示，近年來，中國與阿拉伯國家的鐵路領域交流合作意願不斷增強，中國鐵路願同阿拉伯國家及廣大穆斯林地區國家鐵路部門攜手努力，根據“共商、共建、共享”原則，加強在高鐵領域的合作。

　　此外，技術創新也備受關注。在6日2017中阿技術轉移與創新合作大會上，科技部副部長黃衛認為，在加強中阿科技人文交流的同時，要結合中阿各國的重大科技需求，共建一批國家聯合實驗室。分享中國發展經驗，共建一批特色鮮明的科技園區。此外，完善覆蓋中國和阿拉伯國家的一體化技術轉移協作網絡建設，構建國際技術轉移服務聯盟。到2020年，爭取在阿拉伯國家建立雙邊技術轉移中心10家以上，協作網絡成員6000家以上。

　　服務 大力改善投資貿易環境

　　“隨著中國、阿拉伯國家經貿發展，企業之間開展貿易活動面臨的法律風險、各種技術壁壘、貿易糾紛日益增多，廣大企業尤其是中小企業對專業法律需求不斷增加。”陳洲建議，加強法律服務機構的聯繫，探討建設多雙邊商事法律合作平臺。同時，定期開展法律交流，拓展多樣化的信息溝通方式。此外，搭建商事法律的平臺，為企業提供多樣化的法律服務。

　　據透露，中國貿促會將與阿拉伯農工商會合作，共同舉辦政策解讀會、熱點問題研討會等一系列活動，共同編寫有關阿拉伯國家經貿法律服務系列研究報告，爭取今年年底完成西亞北非十四個國家的法律研究報告，以適當的形式發佈，同時還將建立穩定的中阿信息共享機制，幫助企業及時了解阿拉伯各個國家的法律法規，包括投資貿易壁壘的情況。

　　納伊爾·卡巴裏提也表示，將促進中阿在法律適用領域的更好合作，同時在反傾銷和反補貼領域，同中方進行更好地協調。此外，雙方還應進一步鼓勵投資、保護投資，避免雙重徵稅。

　　安全的問題也需要考慮。流通經濟學家、中國物流與採購聯合會原常務副會長丁俊發認為，現在，信息網絡系統十分先進，但並不安全，這是全球性問題，所以網絡安全成為許多國家的安全戰略，“網上絲綢之路”要把安全列為重點，不僅要保證信息港、信息高速路的網絡安全，還要確保絲路上運行的所有商品的認證與可追溯，要建立物流全程透明化管理。

　　大龍網集團創始人兼董事長馮劍峰認為，當前，阿拉伯國家甚至全世界採購的碎片化需求、柔性化需求越來越多，要滿足這種輕鬆隨意、高效率低成本的需求，就需要中阿雙方企業共建安全高效的路徑和渠道，建立線上線下基於互聯網的服務體系，促進雙方投資和貿易便利化。（記者 王璐 于瑤 許晉豫）