中國“全産業鏈”對接東盟電力需求

　　近年來，具備全球領先水準的中國電力工業，正在沿著“一帶一路”向東盟國家發展，形成強大的“品質效應”和“品牌效應”。打造全産業鏈合作模式，讓中國強大的電力工業沿著“一帶一路”對東盟國家形成“輻射效應”，成為中國—東盟自貿區高層人士和電力專業人士的共識。

　　中國與東盟國家電力合作開啟

　　130萬千瓦超臨界火力發電機組、77萬千瓦水輪發電機組、30萬千瓦抽水蓄能機組、AC1000千伏變壓器、DC800千伏平波電抗器……電力專家接受記者採訪時列舉的這些電力設備的生産能力和産品品質表示，中國電力工業技術已經在全球居於領先地位。

　　電力是向海經濟發展的重要動力和堅強支撐。中國－東盟自貿區核心區域廣西北部灣經濟區成立以來，南方電網廣西公司超前主動謀劃廣西北部灣電網建設發展，連續多年加大投資力度，致力編織一張從“大動脈”延伸到“毛細血管”的廣西北部灣大電網、強電網，為廣西北部灣經濟區加快發展提供了堅強的電力保障。其中，2016年在廣西北部灣地區新建110千伏及以上變電站5座，新增110千伏及以上變電容量90萬千伏安、線路長度301公里。

　　如今，這一區域已經成為參加中國－東盟博覽會電力合作與發展論壇屢屢提及的區域。不少代表都在這一區域進行過參觀考察。越南新能源協會副主席阮進風正是在連續幾屆論壇上對中國電力企業的能力有深刻了解後，才在國內力主引進中國電力企業的技術。

　　強大的中國電力投資能力與潛在的東盟電力需求之間形成良性互動。來自中國電力企業聯合會的統計表明，2016年中國主要電力企業實際完成對外投資77.85億美元，同比增長168%；對外投資項目65項，其中超過3000萬美元的項目37項，覆蓋水電、火電、核電、風電、輸變電等領域。截至2016年底，中國主要電力企業對外投資總額累計超過390億美元。同年，中國主要電力企業設備和技術出口總額39億美元，新簽訂對外承包工程合同金額488億美元。目前有在建項目1691個、合同總金額1610億美元。

　　中國與東盟國家電力合作成效顯著。2016年，中國主要電力企業對東盟10國實際完成投資額（3000萬美元及以上項目）14.8億美元，新簽3000萬美元以上承包工程項目合同額24億美元。

　　2016年10月，中國南方電網公司和柬埔寨皇家集團簽署了柬埔寨電網投資合作諒解備忘錄。中國國家電網公司老撾230千伏巴俄-帕烏東輸變電優買項目全面開工，緬甸230千伏北克欽邦與主幹網聯網工程採購工作有序推進。2017年5月，許繼集團收購越南北方電氣設備製造有限公司47.48%股權，成為第一大股東。

　　2015年11月，中國南方電網國際有限責任公司和老撾國家電力公司共同投資建設裝機16.8萬千瓦的老撾南塔河1號水電站，2018年4月投運後將極大改善老撾北部電網結構，併為當地及泰國北部、緬老邊境地區提供電力。

　　不久前，南方電網公司授權南方電網雲南國際有限責任公司，與老撾國家電力公司、老撾彭薩塔瑞集團、越南河內－萬象電力公司在昆明共同簽署了《中國經老撾向越南特高壓送電項目諒解備忘錄》。三國四方初步達成意向，2021年至2025年期間，中國經老撾向越南送電500萬千瓦至600萬千瓦。這是我國第一個跨境第三國電網互聯互通項目，標誌著中老越電網互聯互通取得實質性進展。

　　南寧學院副院長陳雄章認為，中國電力企業在東盟重大項目落地，使東盟國家對中國電力企業綜合實力有了清晰了解，尤其是覆蓋煤電、水電、風電、電網建設與改造、電力裝備製造等領域，投資方式包括工程總承包、建設－經營－轉讓、建設－擁有－運營－移交、優惠出口買方信貸、賣方信貸等，能夠為既缺乏資金注入，又迫切需要能源建設的東盟國家帶來共贏機遇。

　　中國電力對接東盟電力需求

　　常年研究中國－東盟自貿區問題的專家、廣西師範大學絲綢之路研究院專家徐曉東認為，中國電力企業正在通過“一帶一路”的佈局，形成“全産業鏈”對接東盟電力需求的良好態勢，集中表現在以下幾個方面：

　　“一帶一路”倡議下，中國－東盟戰略夥伴關係不斷發展，雙邊經貿互動不斷深化，深化電力合作具備良好環境。貿易自由化和投資便利化，減少了合作壁壘，降低了合作成本，為擴大電力合作創造了良好外部環境。

　　“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業強大的生産能力、項目建設能力、金融支撐能力、資源整合能力，與東盟國家電力發展需求、資源稟賦形成互補，實現合作互贏。

　　東盟國家經濟發展保持著良好態勢，對電力具有持續旺盛的需求，目前來看還沒有得到完全滿足；區域內煤炭、水能、太陽能資源豐富，具備大力發展電力工業的良好基礎。中國電力工業已形成規劃設計、設備製造、工程建設、運行維護完整的産業鏈，具備設計、製造大型成套電力裝備能力。中國在特高壓、智慧電網、水輪機組製造、水電工程技術等方面具有世界領先水準；風電、光伏發電設備製造産能世界第一，擁有完全自主知識産權的三代核電技術“華龍一號”也走出國門。可以説，加強中國－東盟電力合作具備堅實的基礎。

　　“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業的管理能力和服務水準全球領先，正在被沿線國家所認識、了解、認同，強大的中國電力工業通過“一帶一路”佈局，實現推動中國技術服務東盟國家的良性循環。

　　園區發展，電力先行。中馬欽州産業園發展日新月異，對供電服務提出了更高的要求。參加中國－東盟電力合作與發展論壇的與會代表發現，從最初架設10千伏臨時線路解決園區施工用電需求，到開展園區電力專項規劃，欽州供電局2015年就以駐點的方式，解決園區電網規劃建設和線路遷改、項目施工等系列難題。

　　印度尼西亞電力協會秘書長赫魯·戴萬托説：“中國的電力管理模式和效率，值得我們大力引進。”

　　六大舉措亟待全面落實

　　記者採訪的跨國投資企業、電力行業專業人士認為，電力互聯互通是中國－東盟自貿區中最為迫切的問題，也是市場潛力最大的領域，中國與東盟國家在應對全球經濟結構調整過程中，完全可以通過六大方面的努力，強化電源電力之間的密切合作。

　　一是進一步加強區域範圍內電力合作溝通機制。 老撾能源礦部能源政策和規劃司司長希察特説，1995年，大湄公河次區域有關國家建立了電力合作機制，成立了區域電力交易協調委員會，簽署區域電力聯網與交易協定等，在促進區域電力合作方面取得了一定效果。目前看，中國和東盟在區域範圍上的電力合作交流機制還需要持續強化。

　　二是積極落實《中國－東盟産能合作聯合聲明》，推進電力産能合作。印度尼西亞電力協會秘書長赫魯·戴萬托認為，東盟電力發展需要引進資金技術，承接優勢産能；中國電力工業已進入相對成熟期，電力裝備設計製造已形成完整産業鏈，並具有較高的技術水準。開展電力産能合作，既可以充分發揮中國的技術和資金優勢，也可以助推東盟突破技術和資金瓶頸，推動經濟增長。

　　三是持續加強雙方電力標準對接。廣西師範大學經管學院教授羅婧建議，中國與東盟國家之間儘快開展各種形式的電力標準交流培訓，促進雙方標準互通，形成無空白、無交叉、無衝突的標準規範，消除技術壁壘，為電力基礎設施互聯互通和電力産能合作提供技術保障。

　　四是積極推動中國與東盟有關國家的電網互聯互通，並將其作為《東盟互聯互通總體規劃2025》與“一帶一路”倡議對接的重要內容。未來，可加強跨國電網互聯戰略規劃研究，積極推動研究成果落地，加強東南亞跨境輸電通道建設，實現能源資源在更大範圍內的優化配置。

　　五是大力推進區域內可再生能源高效、可持續開發。聯合國亞太經社委員會能源經濟官近藤岩上説，東盟國家水能資源豐富，開發潛力巨大，也有旺盛的市場需求；中國擁有成熟的水電技術、裝備和建設能力，建設成本低、速度快，性價比高，能夠滿足東盟電力建設需求。積極開發水能資源，可以更好地發揮東盟國家的資源優勢，解決面臨的能源瓶頸。李慶奎建議，東盟國家進一步完善水電開發政策、法律，切實幫助中國企業解決在東盟開發水電面臨的困難，提高中國企業投資東盟水電項目的積極性。

　　六是充分發揮企業主體作用。廣西師範大學海上絲綢之路研究院專家徐曉東認為，在中國－東盟電力企業合作過程中，應該嚴格遵循市場原則和國際通行規則，堅持企業自主決策，開展雙方企業間交流，促進重大項目合作。中國和東盟國家可為雙方電力企業開展合作提供政策支持和指導。（記者 何豐倫）