美國智庫布魯金斯學會在其最新研究報告《中國將改變世界規則嗎?》中認為,儘管部分西方國家對“一帶一路”倡議持審慎態度,但中國正在打消疑慮。中國正在出臺的“一帶一路”環保法和安全保障機制,以及測試受援國債務承受能力等革命性舉措,使“一帶一路”倡議成為重構全球經濟規則的重要力量。
文章指出,自國際金融危機爆發至今,中國已成為發展中國家的主要基礎設施融資方。2013年之後,中國對他國的基礎設施注資被納入“一帶一路”建設框架。較以往不同的是,“一帶一路”建設投資不再是供給導向,而是需求導向,即並不看重目的地國家的資源稟賦、富裕程度、政治穩定性和法治狀況,而是聚焦于解決該國的實際經濟需求。數據顯示,2012年至2014年,中國37%的資本流入了非洲基礎設施領域,25%的資本流向沿海亞洲國家和地區,只有14%的資金投在內陸國家。
報告認為,“一帶一路”倡議涉及政策協調等一系列問題,核心是基礎設施融資。“一帶一路”倡議在發展中國家受到熱烈歡迎,尤其是基礎設施投資匱乏的國家。此前,西方的普遍憂慮是,“一帶一路”倡議將會削弱當前的全球規則,並對受援國的債務穩定性、環境和社會保障帶來影響。目前來看,中國認識到了這些挑戰並採取了很多革命性的舉措,這是十分智慧的做法。
數據顯示,中國每年對相關國家的注資額已達到40億美元。以往,各國基礎設施建設項目都尋求從全球多邊發展銀行獲得融資,發展中國家也習慣於尋求國際貨幣基金(IMF)來解決問題,如政策調整和緊急融資等。但是,因全球多邊發展銀行在項目建設上有冗長繁雜的手續和規則,很多發展中國家因此頭疼而訴諸其他途徑。而中國的投資到位快、行政效率高、項目建設成效顯著,受到了發展中國家的普遍歡迎。中國的策略是遵守受援國的法規條文,這是一個理智的做法。展望未來,中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行將成為全球基礎設施投資銀行的有益補充。(記者 李春霞)
原文標題:布魯金斯學會最新報告認為“一帶一路”成重構全球經濟規則重要力量
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