截至目前,脫貧攻堅戰已進入攻城拔寨、決戰決勝的關鍵時期,要攻克深度貧困難題,實現穩定脫貧,鞏固已有的脫貧攻堅成果,必須持續聚焦和高度重視産業扶貧,在貧困地區培育和壯大可持續發展的特色産業,並以此為基礎發展産業鏈經濟,優化商業大環境。
首先,因地制宜將特色資源打造成特色産業,推動形成特色品牌,將“特色”轉變為市場優勢、經濟優勢。比如,通過打造“一村一品”“一縣一業”,將特色種養業、農産品加工流通業、消費型商業、文化型旅遊業等依託鄉村資源衍生的新業態形成一個大産業鏈,促使一二三産業融合發展,進而打響區域品牌知名度。在這個過程中,可以通過發展訂單生産、生産託管、土地流轉、資産租賃及就業務工等方式,帶動貧困戶發展特色産業,實現脫貧增收。
其次,借助東西部協作和對口支援,深入實施産銷對接行動,不斷探索和創新農産品産銷對接形式。通過産銷對接,幫助貧困地區“小而美”“小而特”的綠色優質農産品走出大山、走進都市。比如,將貧困地區農産品産銷對接活動與區域性重點展會、農民豐收節緊密結合等,強化農業品牌文化培育,幫扶貧困地區品牌建設,推進農産品電商發展,不斷提升産銷對接的廣度和深度等。
同時,發揮好農業産業化龍頭企業的帶頭引領作用。結合産地初加工、産業強鎮等項目,重點扶持和培育一二三産業各個環節上的扶貧龍頭企業,並促成企業之間、企業與金融機構之間、企業與農戶之間的協同合作,將之打造成脫貧攻堅、縣域經濟發展乃至鄉村振興等一系列戰略的“主攻手”。
發展特色産業並壯大全産業鏈,還需加大政策和資金支持力度,推動貧困地區將專項扶貧資金、涉農整合資金和東西協作資金、信貸資金等重點用於産業發展,提高扶貧特色産業的保險保障能力,解決貧困戶發展生産缺少啟動資金的問題,提升貧困戶的內生動力和自我發展能力,促進貧困地區特色産業發展,推進貧困地區金融服務體系建設和金融環境改善,強化對産業技術專家組的工作指導,加強産業指導員隊伍建設,強化科技和人才培養等。 (《農村金融時報》供稿)
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