廣西“中國長壽之鄉”數量位居全國首位，長壽品牌遠近聞名。

　　靖西百歲老人姐妹。

　　廣西大健康養老産業規劃佈局示意圖 製圖/岑泓蓉

　　廣西首家PPP示範項目——南寧市第二社會福利院。

　　廣西養老服務機構的老年人快樂生活。

　　自治區民政廳負責人詢問關心養老機構裏入住老年人的醫、食、住及精神文化生活。

　　廣西首批養生養老小鎮——賀州市昭平縣黃姚養生養老小鎮。 本版圖片均由自治區民政廳提供

　　本報記者 廖志榮 通訊員 賈經緯 安忠芳

　　數據，顯示的是人口老齡化趨勢——

　　截至2019年底，廣西60歲以上老年人口達737.55萬，佔常住總人口的14.87%，其中65歲以上496萬，佔常住總人口的10%。

　　數據，反映的是這裡的“長壽基因”——

　　全區31個縣市區獲得“中國長壽之鄉”稱號，超過全國總數的1/3，排全國第一位，賀州獲得中國首個“全域長壽市”稱號，巴馬、浦北、上林、樂業獲得“世界長壽之鄉”稱號。100歲以上老年人口約5900人，佔全國百歲老人總數的十分之一，在全國排名前三。

　　數據，彰顯的是養老服務不斷完善——

　　我區率先在全國創建省級養老服務業綜合改革試驗區，截至目前全區共建成居家養老服務中心、社區日間照料中心（服務站）、幸福院等城鄉社區居家養老服務設施1.1萬家，輻射全區70%以上的養老服務對象。

　　數據，折射的是健康養老産業的崛起——

　　自治區實施90多個大健康養老産業重點項目，2018年以來完成投資100多億元，培育形成一批龍頭企業；創建命名21個養生養老小鎮……

　　黨的十九屆五中全會明確提出：“健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理。”

　　近年來，隨著我國經濟水準不斷提高、人口老齡化加速以及居民健康意識的增強，健康養老産業迎來了前所未有的發展機遇。具有得天獨厚區位優勢、生態優勢的廣西，正努力打造全國養老服務産業基地和健康養老勝地，推動養老服務進一步向更深層次、更寬領域拓展。

　　1 政策引領，跑出養老産業發展“加速度”

　　冬短夏長，光照充足，氣候宜人，風光旖旎，水質清澈……從山水甲天下的桂林漓江到潔白細膩的北海銀灘，從“全域長壽市”賀州到巴馬長壽旅遊區，八桂大地儼然繪就了一幅健康宜居的宏大畫卷。

　　這幾年，廣西健康養老産業呈現蓬勃發展的良好勢頭。除了優良的自然生態稟賦，還與我區出臺的一系列引導、鼓勵、支持健康養老産業發展的政策密不可分。

　　2014年，自治區政府下發《關於促進養老服務業加快發展的實施意見》，我區養老服務業發展駛入快車道。

　　2015年，我區率先在全國創建省級全域養老服務業綜合改革試驗區，先後出臺《關於建設養老服務業綜合改革試驗區的意見》《廣西養老服務業綜合改革試驗區規劃（2016-2020）》等綱領性文件，建立26個政府部門組成的廣西養老服務業綜合改革試驗區聯席會議制度，統籌協調解決養老服務改革發展重大問題。

　　2018年10月，自治區主要領導對我區發展大健康産業作出批示，要求將養老服務業納入大健康産業發展統籌推進。2019年以來，我區成立廣西大健康和文旅産業工程指揮部，召開全區大健康産業發展大會，出臺《關於加快大健康産業發展的若干意見》“1+11”系列文件，提出構建以健康養老、健康醫療、健康旅遊為核心産業，輻射帶動健康醫藥、健康食品、健康運動産業聯動發展的“3+3”大健康産業體系。

　　我區將健康養老産業作為大健康産業體系的核心産業來打造，2019年，自治區民政廳會同自治區發改委制定出臺《廣西健康養老産業發展專項行動計劃（2019-2021年）》，提出23條促進健康養老産業快速發展的具體措施，為健康養老産業發展注入強勁動力。

　　據統計，2019年以來，全區共引進大健康産業重大項目170多個，總投資近3000億元，特別是健康養老産業，自治區民政廳堅持“財政資金保基本打基礎、社會資本提檔次強産業”的發展思路，全面放開養老服務市場，引進投資額5000萬元以上的大健康養老産業項目達70多個，計劃總投資額超1000億元。

　　2 完善體系，織密養老服務保障網

　　11月9日中午12時，南寧市青秀區悅賓路上的南寧市老年人活動中心“長者飯堂”內，就餐老人絡繹不絕。符合條件的60周歲以上老年人經過首次認證後，“刷臉”即可享受每人每餐2元的政府用餐補助。據了解，南寧市積極推進社區居家老年人助餐配餐服務試點改革，已建成“長者飯堂”50個。這是我區大力發展居家和社區養老服務的一個縮影。

　　南寧、柳州、桂林、梧州、北海5個市獲中央財政支持居家和社區養老服務改革試點。全區各類居家養老服務中心、服務站及日間照料中心等設施總數超過1000家，社區居家養老服務網點覆蓋率大幅提高。2020年廣西創建老年人宜居社區13個。

　　近年來，我區堅持以人民為中心的發展思想，積極應對人口老齡化，加快推進養老服務體系建設，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

　　2015年起，我區加快建設專業化養老機構，在自治區、市、縣、鎮四級實施“1521”養老服務示範工程，即：自治區本級建成一所1000張床位的綜合性養老示範機構，各設區市分別建成1所500張床位以上的專業性養護機構，各縣（市、區）分別建成1所200張床位以上的綜合性社會福利機構，人口密集的鄉鎮改造或新建1所100張床位以上的區域性農村養老服務中心。

　　11月10日，記者前往南寧市第二福利院（南寧市五象養老服務中心）探訪。該福利院坐落在邕江畔，佔地242畝，是南寧市立項建設的大型公辦養老機構，也是自治區養老服務行業的標杆。記者看到，在環境優美、基礎設施齊全的養老服務中心大院裏，老人們正在練書法、繪畫、做手工、做理療……享受著豐富多彩的晚年生活。

　　據了解，南寧市第二福利院採用PPP模式建設，投資4.9億元，設有2000張床位。該福利機構750張養老床位提升改造工程還被列為亞洲開發銀行支持項目。

　　目前，全區已建成100個縣級以上示範性養老服務中心，評定200家星級養老院，打造了一批服務有標準、管理有規範、工作有流程、品質有保證、群眾能滿意的養老院。全區養老床位總數由2014年底的14.5萬張提升至22.4萬張，增加近8萬張。每千名老年人養老床位數由18.1張提升至30.3張。

　　此外，我區實施特困人員供養服務設施（敬老院）三年改造提升工程，加快推進縣級失能照護機構、鄉鎮敬老院、村級互助養老服務設施相銜接的農村養老服務體系建設。在110個鄉鎮開展政府購買鄉鎮敬老院、農村幸福院社工服務試點工作，為農村困難、留守老年人提供關愛服務。

　　2019年5月，我區因養老服務體系建設成效顯著，獲得國務院辦公廳通報表揚和激勵。

　　新冠肺炎疫情發生以來，自治區民政廳第一時間部署全區1000多家養老機構和2500多家社區居家養老服務機構及場所實行封閉式管理，屬全國動作最快、防控措施最“硬核”的省份之一，實現全區養老機構3萬多名入住老年人和1萬多名工作人員“零病例”。為將疫情對養老服務的影響降到最低，該廳籌措資金1500多萬元為養老服務機構紓難解困。柳州、桂林、梧州等市積極推進復工復産，創新設立養老機構醫學觀察隔離區的做法獲國務院督查組的充分肯定，廣西的經驗做法獲民政部推廣。

　　3 轉化優勢，培育經濟發展新動能

　　“我們看中了巴馬的長壽品牌、生態資源和營商環境。”在深圳-巴馬大健康合作特別試驗區，一名康養城項目負責人對巴馬大健康産業的發展前景充滿信心。

　　2015年起，我區率先創建省級養老服務業綜合改革試驗區，以南寧養老服務業綜合改革試驗區為核心，以桂西、桂北、北部灣和西江養生養老産業示範區為重點，佈局“一核四區”，培育壯大健康養老産業市場主體，創新健康養老産業發展模式，大力發展老年用品等相關産業，積極推動生態健康養生養老千億元産業發展，打響“長壽福地∙壯美廣西”品牌。去年11月，2019廣西大健康産業峰會成功舉辦，現場簽約投資項目30多個、總投資1100多億元。

　　近年來，自治區精心佈局大健康産業發展，實施90多個大健康養老産業重點項目，推動南寧、柳州、桂林、河池、梧州等市規劃建設健康養老産業集聚區。太和自在城等大型社會化養老項目投入運營，打造形成巴馬養老服務業集聚區、金秀瑤都生態養生服務基地、廣西和正康樂城健康養老服務集聚區。此外，結合特色名鎮名村建設和鄉村振興戰略，自治區已創建命名21個養生養老小鎮，促進城鄉基本養老服務均等化發展。

　　“養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業，也是發展潛力巨大的朝陽産業。隨著城鄉居民收入增長、消費結構升級和養老觀念革新，養老服務業的發展空間越來越大。”自治區民政廳黨組書記、廳長朱學慶表示，下一步，我區將積極搭建大健康産業開放合作平臺，著力構建産業發展長效機制，充分利用優勢資源打造特色品牌，進一步優化大健康産業的發展環境，努力打造大健康産業發展新高地，為廣西經濟社會發展注入新的動力活力。