近日,自治區生態環境廳對貴港市秸稈禁燒管控工作經驗及做法予以表揚,並在全區範圍內進行推廣學習。記者了解到,近年來,貴港市把秸稈禁燒作為大氣污染防治重點攻堅工作,通過嚴格執法和考核獎懲,建立了各級秸稈禁燒管控和綜合利用長效機制,實施“三個最嚴”管控措施,促進環境空氣品質持續改善。
最嚴格的考核。貴港市對各責任單位落實秸稈、垃圾禁燒管控措施以及完成巡查發現交辦問題、市領導交辦問題和群眾舉報交辦問題的整改情況進行不定期通報,同時,將大氣污染防治考核結果納入幹部年度考核,並作為相關責任人提拔任用或追究責任的重要依據。2020年度,貴港市環委會對各縣(市、區)及市直單位進行生態環境績效考核,在“環境履職否決項(不設分值,以倒扣分考評)”這一考核指標中,對因秸稈禁燒管控不力被列入“黑榜”的或因大氣污染防治問題被通報或約談的均予以績效扣分。
最嚴厲的處罰措施。貴港市利用自治區遙感衛星監測及秸稈禁燒智慧監控平臺對秸稈焚燒行為進行獎懲。其中,被自治區遙感衛星監測發現的禁燒區內火點和限燒區內未經許可擅自焚燒,每個火點按10萬元對縣(市、區)罰款。對秸稈禁燒智慧監控系統發現的火點,在禁燒區範圍內的,每個火點按1萬元對縣(市、區)罰款;未及時處理的,每個火點按2萬元對縣(市、區)罰款;未處理或當天發生污染天氣的,每個火點按3萬元對縣(市、區)罰款;在限燒區範圍內,發現未經許可擅自焚燒的,每個火點按1萬元對縣(市、區)罰款;在污染天氣應急響應期間焚燒,每個火點按2萬元對縣(市、區)罰款。今年1—6月,貴港市通過結算方式共抵扣三區兩縣市生態補償資金6407萬元。
最嚴肅的問責。貴港市實行考評問責制度,對秸稈、垃圾禁燒管控工作推進不力及大氣污染防治目標任務未按期完成、工作推進不力或履職不到位的相關責任人,達到問責條件的,嚴格按幹部管理權限進行問責,涉嫌違法犯罪的,移交司法機關處理。今年7月5日—8月5日夏收期間,各縣(市、區)問責鄉鎮9個,鄉鎮問責村屯33人次,村屯問責網格員96人次。
為防止秸稈焚燒污染,貴港市不斷強化巡查、處罰及問責力度,創新措施強化秸稈禁燒管控,有效減少了秸稈焚燒現象。其中,今年7月5日—8月5日夏收期間,全市對違法焚燒秸稈行為立案188起,罰款8.8萬元,取消耕地地力補貼313戶,加大了打擊處罰力度,有力震懾焚燒秸稈行為。
近年來,貴港市率先在全區完成秸稈禁燒智慧監管系統建設,目前全市共建成監控點位168個,覆蓋了5個縣(市、區)。今年以來,該市秸稈禁燒智慧監管系統發現火點4439個,及時處理率為89.25%,優於自治區80%的要求。此外,該市還通過開展秸稈機械化還田、秸稈燃料利用、秸稈飼料等方式,大力推進秸稈資源化綜合利用並取得一定成效。(廣西日報 記者 余 鋒 通訊員 藍皓璟)
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