原標題：“六個全面提質”之南寧渠道 奮力推進“南寧渠道”全面提質 加快擴大高水準開放

8月31日，首趟“南寧—欽州—唐山”的“公鐵海”多式聯運班列駛離南寧國際鐵路港貨場。    本報記者黃維業 攝

　　10月20日，在南寧市第十五屆人民代表大會第一次會議上，市長孫大光代表南寧市第十四屆人民政府向大會所作的政府工作報告中，提出要“奮力推進‘南寧渠道’全面提質，加快擴大高水準開放”，作為大會“六個全面提質”部署之一，未來全市將加快推進落實。

　　聚焦開放發展，南寧市人大代表、政協委員各抒己見，為全市進一步擴大開放建言獻策，紛紛表示，要堅持以高水準開放引領高品質發展，以大交通大物流大平臺支撐大開放，積極服務和融入新發展格局，將南寧打造成為國內國際雙循環重要節點樞紐城市。

　　構建“大交通”格局

　　近年來，南寧交通版圖日益完善，樞紐地位日益凸顯，為全面落實強首府戰略提供了有力支撐，加快了首府擴大高水準開放的步伐。政府工作報告提出，要積極參與西部陸海新通道建設，以推進“交通強區”試點為契機，實施樞紐重構，打造“一帶一路”轉換樞紐。這成為兩會代表、委員們熱議的話題。

　　“我市可推動交通物流和産業發展深度融合，全面打造樞紐經濟，提質增速強樞紐。”市政協委員、市交通運輸局副局長李文斌建議，我市可從國土空間規劃層面做好交通、物流、産業的統籌佈局，實現交通網絡與物流園區和産業發展通過空間佈局緊密銜接。創新“交通+物流+産業”的投融資建設模式，強化招商引資，積極推動市屬國企與央企、社會資本合作。同時，以打造區域物流總部為目標，推動現代物流産業鏈與供應鏈融合發展，以項目、園區為基礎，整合信息資源搭建平臺，輔以研究出臺各類優惠政策，以市屬國有平臺為載體，與央企、自治區國有企業、本地民營企業及引進的業內龍頭企業開展多種方式合作，吸引更多産品製造、物流倉儲、交通運輸、電商平臺等各板塊環節關聯企業和主體加盟，互通有無、共贏發展。

　　如何提升交通樞紐承載能力？市人大代表、邕寧區區長陶岳彬表示，南寧市全面落實強首府戰略，強樞紐是其中之一，邕寧區要加快提升産業園區發展承載力，大力實施園區基礎設施提檔升級和循環化改造，完善園區供水、供電、排污等配套設施，推進龍崗和八鯉片區路網建設，打通一批斷頭路，加快完善“七縱三橫”交通網絡格局；高標準建設牛灣港物流園區，加強港口與公路貨運站場、機場、鐵路等樞紐銜接，推動牛灣港與中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路港等全面聯通；搶抓軌道交通2、3、4號線規劃建設到城區的有利機遇，採用TOD開發模式，提前謀劃佈局地鐵樞紐站點，全力推動五象火車站落地建設，打造江、鐵、海聯運樞紐；加快推動青坪大橋、仙合大橋、五合大橋等一批跨江跨區橋梁開工建設，加強産業園區與周邊互聯互通；加快推進南橫高速、南湛高速建設，全面提升城區交通樞紐承載力。

　　構建“大物流”體系

　　政府工作報告圍繞構建“大物流”體系提出的具體措施，引起了代表、委員們的思考。

　　市政協委員、廣西泛特國際貿易有限公司總經理陳社新認為，物流作為我市通過“南寧渠道”將東盟各國産品“引進來”的重要環節是有成本的，該成本是商品價值構成的重要部分。“國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，我們應充分利用其功能作用，不僅把南寧作為貿易的集散地，還要借助中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區的政策、跨境電商貿易稅收優惠政策等，培育我市成為貨物的銷售中心、直銷中心，更好地構建面向東盟、服務全國的多式聯運物流網絡。”陳社新説。

　　如何把成本降下來？“取決於物流的效率和管理的效益。”陳社新分析，南寧市除了建設便利的貨物集散中心，還要加快引進能解決物流中經濟、管理、工程、信息、外語甚至法律政策等方面問題的專業型人才、學術型人才。此外，我市還可以加快物流培訓基地、生産製造工業物流、物流實訓基地和大學生實習基地建設，開展“訂單式”培訓；支持在南寧的高校、職業院校根據本地産業發展實際需要，及時調整專業設置；推進人才再教育，推動現有專業技術人才技能水準提升，加快推進南寧物流産業發展。

　　市人大代表、南寧學院副教授覃楊表示，在區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的大背景下，南寧有中國—東盟博覽會、中國（廣西）自由貿易試驗區等平臺加持，可以構建起全國第一家“RCEP公共服務平臺”，擔當起“中國對接RCEP國家的樞紐中心”的重任。目前，南寧市正計劃建設以南寧國際鐵路港和南寧農産品交易中心為核心的陸港型國家物流樞紐，依託中新南寧國際物流園申報創建商貿服務型國家物流樞紐，依託六景物流園、牛灣物流園申報創建生産服務型國家物流樞紐，積極爭取增補列為空港型國家物流樞紐承載城市，推動南寧與北欽防、憑祥、東興等港口型、陸上邊境口岸型國家樞紐承載城市聯動發展。“這有助於南寧構建起陸海聯運、空鐵聯運、中歐與中越班列銜接等有機結合的多式聯運服務模式，加快推進國家物流樞紐建設，加大對物流業的支持力度，助推建設物流、倉儲服務中心，共同打造成本低、效率高、服務優的物流服務體系。”覃楊説。

　　構建“大平臺”支撐

　　政府工作報告提到，要構建“大平臺”支撐，其中高標準建設中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區受到了廣泛關注。

　　“當前，中國（廣西）自由貿易試驗區等多個國家級開放平臺落戶南寧，賦予了我市更多先行先試重大使命。良慶區是服務五象新區核心區、自貿試驗區南寧片區建設的主陣地，近年來緊扣‘強開放’，強化開放引領，一系列國家級戰略平臺相繼落戶城區，改革開放取得新成效。”市人大代表、良慶區區長李冉介紹。良慶區作為南寧市強首府戰略的核心功能區，處在大開發大開放的新前沿，必將扮演發展新動力、新引擎的重要角色。良慶區要緊抓RCEP窗口期機遇，深度融入國家開放戰略，高水準服務自貿試驗區南寧片區、西部陸海新通道、中國—東盟信息港南寧核心基地、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區建設，增強高品質發展動力活力，助力暢通“南寧渠道”，融入粵港澳大灣區建設，在“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中發揮更大作用。

　　市政協委員，良慶區政協黨組書記、主席覃良川希望南寧市加快南寧片區數字經濟發展。“近年來，南寧片區抓住中國—東盟信息港南寧核心基地開發建設等機遇，積極培育數字經濟産業，形成了較好的數字經濟發展基礎和條件。”覃良川建議，應抓緊研究制定南寧片區數字經濟發展專項規劃，制定符合實際的數字經濟統計指標體系，加強電商企業和電子信息製造業的數據統計，把數字經濟發展納入經濟運行分析的重要內容。此外，重點建設五象總部基地5G示範試驗點，做好北斗衛星導航與地理信息服務産業園建設和運營服務；加強招商引資和項目建設，服務一批已落戶的超大型數據中心建設，打造國家級新基建算力基地；支持浪潮集團東盟運營總部建設，打造面向東盟的業務窗口；支持雲寶寶、科大訊飛等開展智慧城市應用建設及少數民族語言譯製、東盟小語種智慧語言翻譯等。（南寧日報 記者 胡光磊 韋靜 阮曉瑩 吳青華）