永福縣板峽水庫是廣西第一座雙曲壩,集防洪、發電、供水、養殖等綜合利用功能為一體。黃建義/攝
6月1日,廣西將全面進入主汛期。據水文、氣象預測,今年汛期,廣西氣候狀況總體一般到偏差,極端性氣候事件偏多,出現區域性、階段性的暴雨洪澇災害可能性較大,部分地區中小河流可能發生較大以上洪水,山洪災害可能多發頻發,部分地區目前已出現旱澇並存、旱澇急轉的局面。
關鍵節點,硬仗當前,全區水利系統堅持人民至上、生命至上,牢記防洪保安瀾水利天職,時刻繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災這根弦,強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,緊盯重點區域和薄弱環節,織密備汛“安全網”,打好防汛“主動仗”,築牢抵禦水旱災害堅固防線。
1 下好“先手棋” 掌握“主動權”
5月16日上午,融安縣水利局副局長林勇、水旱災害防禦辦主任周嬌與浮石鎮六寮村村委主任何博強,一起沿著東江河山貝段、下岩泉渠道進行河道巡護,並給群眾發放山洪災害防禦宣傳畫冊,檢查預警預報設備。
六寮村地形複雜,地勢落差較大,2022年經過水利部調查評價確定為山洪易發區。今年,融安縣多次組織人員進村開展山洪災害防禦宣傳,並對村裏的河道和溝渠進行清理,確保排水暢通。
“以前,我們這裡的山洪溝很窄,淤泥積得多,沒有治理之前,村裏每年都突發幾次山洪,村民家裏經常進水,出行受到影響。”何博強説,2022年縣裏安排28萬元實施山洪溝治理工程,修復了渠道,極大改善了人居環境。
如今,山水、鄉愁已成為六寮村難得的資源稟賦,村裏引進“雲止民宿”,投資8000萬元將現存的5處古城墻修繕更新,搞起鄉村旅遊,帶動村民就業。僅今年“五一”期間,就有近5000名遊客進村遊玩;每到週末,遊人紛至遝來。
“我們定期組織深入鄉村、社區、學校普及山洪災害知識,提升防災避險意識,定期開展演練,提升應急搶險能力,檢驗應急預案的科學性和實操性。”林勇告訴記者,縣裏搭建的山洪災害監測預警平臺集成了自動雨量站、水位站等設備,利用先進技術實時採集傳輸數據,當監測的降雨量或水位達到預警值時會觸發預警,預警信息通過手機短信、無線廣播等渠道覆蓋相關部門及群眾,助力提前防範。
近年來,山洪災害成為造成人員傷亡最嚴重的災種之一。我區持續推進山洪災害防禦預報、預警、預演、預案“四預”能力建設,強化重點區域隱患排查,落實山洪預警“叫醒叫應”機制,牢牢把握“主動權”。
汛前,自治區召開專題會議對山洪災害防禦工作進行全面部署,組織開展山洪災害隱患排查,累計排查山洪災害隱患區20568個,涉及473.63萬人,監測設施6474個、預警設施8114套,發現隱患點5406個。
我區以防汛實戰演練為抓手,組織水庫水電站和山洪災害防禦重點地區,開展應急演練或桌面推演,全力提升實戰能力。今年,全區水利部門已開展各類培訓2500場次,開展水庫、山洪等模擬演練超過5000次;及時更新完善了全區近6萬名山洪災害防禦責任人信息,全面落實24小時值班值守制度,強化山洪災害監測預警和水工程險情信息報送,用確定性的全面準備應對不確定性的洪澇災害。
與此同時,近年來隨著自治區、市、縣山洪災害監測預報預警體系的不斷完善,我區在山洪危險區和山洪影響區設置近萬個自動雨量、水庫監測站,建成山洪災害“四預”平臺。
2 全面排查整改 消除風險隱患
“5月15日8時,華山水庫水位263.98米,庫容415萬立方米。”
早上,天上下著小雨,李明強把當天華山水庫水位報鄉鎮水利站後,便撐著傘,開始了對水庫的每日巡查工作。他查看了機房、壩內坡、壩外坡、壩腳、溢洪道,觀察水庫水位,排查建築物和設施是否有裂縫、變形、滲水管涌、塌陷,保持溢洪道的暢通。
進入汛期後,作為水庫值守人,這樣的巡查李明強每天早中晚要重復三次,碰到降雨量大高水位的時候,還要加大巡查力度和範圍。
華山水庫位於永福縣北部洛清江支流西河上游,水庫總庫容1580萬立方米,灌溉面積2.82萬畝。華山水庫地理位置獨特而重要,水庫的建成,對於保障區域水安全和改變三皇鎮農業生産條件,起到極為重要的作用,是名副其實的“頭頂庫”。
“華山水庫組建了防汛值班辦公室,成立了防汛搶險專家組和1支60人的搶險隊伍,完善了汛期調度方案和防汛搶險應急預案,抓實抓細防汛工程措施。”華山水庫管理處主任黃慶華介紹,已經按照規範要求開展大壩安全監測,持續做好機電設施設備和通信設施的維護和試運行,確保水庫工程安全運行。
“我們永福縣按照‘汛期不過,檢查不停、整改不止’的原則,持續開展隱患排查整改工作。今年以來,對全縣41座水庫開展汛前檢查,發現隱患13處,目前均已完成整改,後續將持續加強檢查,並對已整改的隱患‘回頭看’,防止反彈。”永福縣水利局副局長秦日明説。
消除風險隱患是確保安全度汛的關鍵。今年來,我區水利部門組織14個檢查組深入各市開展防汛安全工作大檢查,全面排查水庫水電站、閘壩、堤防等水利工程安全隱患,現場檢查水庫156座,發現問題308個,已將問題清單以“一市一單”反饋各有關市水利局,責成有關水利工程主管部門和管理單位逐一現場核實、立行立改。同時,組織對324個有度汛任務的在建水利工程開展安全度汛檢查,發現問題100個,並於4月20日前已完成全部整改,防範“千里之堤毀於蟻穴”。
病險工程是度汛中需要重點關注的重點。去冬今春,全區355個水毀修復項目及時完工,為完善流域安全度汛繫上“安全帶”,全區水工程防洪能力持續提升。
3 精準監測預警 築牢安全防線
5月15日,走進永福水文中心站會商室,一塊巨大的智慧大屏映入眼簾,只需輕點滑鼠,河道水情、雨情、河流、水位超警、水勢情況等各類水文信息一目了然。
“通過這個水情信息服務平臺,我們可以實時掌控上下游水量情況,從而精準預測、預報、預警。”永福水文中心站站長趙童告訴記者,以前測流都靠人工,容易出危險,速度還慢,現在信息化“利器”讓水文測報更便捷更精準,也更有信心應對各類突發水事件。
永福縣是桂北片區暴雨中心,永福縣域內汛情頻發、重發。作為防汛抗旱的尖兵、耳目,永福水文中心站發揮著“小機構大服務”作用。
受強降雨影響,今年4月20日10時50分,西河出現超警0.37米洪水,為廣西今年首場超警洪水。得益於永福水文中心站提前發佈的預報預警信息,西河下游低窪處的西江市場提前2小時組織人員和物資轉移,避免了損失。
防汛就是與時間賽跑,提前精準測報至關重要。近年來,廣西水文研發了全區統一的基於水文大數據的洪水預警預報業務系統雲平臺,實現全區600余站24小時不間斷自動預報,為高效開展洪水預警預報分析提供了重要支撐。
通過大江大河水文監測工程等項目建設,我區進一步織密水文站網體系,水文測站總數由“十三五”期末的5032處提升至5740處,初步構成了雨水情監測預報“三道防線”,實現大江大河和有防洪任務的中小河流水文監測全覆蓋。
與此同時,“一張網+一張圖+一朵雲+千人千面(Web、App)”廣西智慧水文服務系統建設完成,實現水情預報、洪水預警及生態流量預警自動報送,服務信息第一時間報送至相關人員,真正做到個性化精準服務。據不完全統計,近3年來,廣西利用及時準確洪水預警信息,開展科學調度及防汛搶險,減少直接經濟損失超92億元。
廣西主汛期即將到來,自治區水利廳黨組書記周光華表示,在極端氣候條件下,必須嚴密防範應對旱澇並存、旱澇急轉的風險隱患。一方面認真制定並實施好在建水利工程安全度汛方案,另一方面科學統籌安排汛期工程建設施工,在保證品質與安全的前提下,全力以赴推進工程施工及後續加快建設準備,為汛後水利建設奠定堅實基礎。(廣西雲-廣西日報記者 周 映 通訊員 黃建義)
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