3月18日，自然資源部登記局會同國家林草局發改司，在廣西南寧市組織林權登記集中攻堅現場觀摩活動，來自浙江、福建、江西、廣東、重慶等15個省（區、市）登記機構負責同志和部分市、縣登記機構代表參加。

南寧市邕寧區林權登記提質增效試點工作介紹

　　2024年以來，南寧市持續深化集體林權制度改革，以邕寧區國家級林權登記提質增效試點工作為契機，聚焦影響原林權證順暢使用和林權登記規範高效辦理的堵點難點問題，探索林權登記提質增效的路徑方法，先行先試，已累計辦理林權登記業務9521宗，涉及林地面積35118畝，形成林權登記“南寧實踐樣本”。18日上午，觀摩組一行赴南寧市邕寧區中和鎮方村村現場體驗林農“人不出村”辦證經過，現場操作設備自主開展外業指界，聽取了廣西自然資源遙感院等3家技術單位的經驗介紹。

觀摩組一行來到南寧市邕寧區中和鎮方村村林地，聽取當地在開展林權權籍調查工作中的經驗介紹

觀摩人員現場體驗由廣西遙感院自主研發的“可攜式定位儀”，結合自行研發手機APP系統，模擬林權權籍開展外業調查

　　在下午的座談會上，15個省（區、市）聚焦高效便捷辦理林權登記、簡便易行開展林地權籍調查、切實減輕林農林企負擔、加強林權登記與林業管理業務協同、分類施策化解歷史遺留問題等方面展開深入交流，分享典型經驗：

座談會現場

　　廣西自然資源廳在會上作了典型交流發言。廣西是我國南方重要生態屏障和林業大區，林地面積2.42億畝，佔全區國土面積的68%，林業總産值突破萬億元，居全國首位。深化集體林權制度改革全面推開以來，廣西以林權登記為突破口，聚焦林權權籍調查成本高、效率低這一“卡脖子”難題，數智賦能、融合創新，探索出一條低成本、高效率、可持續的林權登記提質增效新路徑，有力支撐林權流轉和抵押融資，助力林業高品質發展，走出一條生態保護、産業發展、林農林企增收的共贏之路，為全國提供了“廣西經驗”。

　　簡便易行開展林地權籍調查方面，河北邢臺市信都區針對林權權籍調查難度大、成本高、耗時長問題，最大化利用原林權登記成果和森林資源調查林班、小班向量數據，通過內業落圖，高效便捷補充完善權籍調查成果，方便辦理林權登記。

　　高效便捷辦理林權登記方面，重慶實行“願聯則聯、願單則單”登記模式，構建“聯戶承包流轉”與“不換證流轉”並行的登記模式，精準適配不同農戶意願，打通流轉堵點，累計辦理國儲林流轉林地經營權登記97萬畝。

　　四川廣元劍閣縣“承包權不動、經營權連片”模式，立足推動集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，在林地承包期還剩20餘年時間，但林地流轉又有迫切需求的實際，探索“承包權不動、經營權連片”路徑，打通影響林權登記辦理的堵點卡點。

　　切實減輕林農林企負擔方面，福建三明實行權籍調查“全免費”服務，通過政府集中採購服務，降低工作成本，減輕百姓負擔，創新林權分層登記方式，顯化資産價值，促進林下經濟快速發展。

　　加強林權登記與林業管理業務協同方面，湖北省咸寧市鹹安區以構建統一産權底板為核心，探索出“科技引領、數據驅動、分類化解、便民利企”的改革路徑。

　　化解歷史遺留問題方面，內蒙古針對去年巡視反饋的林耕草“一地多證”權屬重疊問題，重點在各類權屬數據整理、統一數據底圖甄別問題、完善化解機制等方面下功夫，經過一年努力，累計化解160萬畝權屬重疊問題。

　　2015年林權登記正式納入不動産統一登記制度後，自然資源部會同國家林草局持續加強政策供給，圍繞加強林權登記與林業管理工作銜接、加快數據資料整合移交、積極穩妥化解歷史遺留問題、創新開展權籍調查等先後聯合印發6份文件。在全國16個市、21個縣，先後部署開展了清理規範歷史遺留問題、林權登記提質增效兩批試點。截至目前，全國各級不動産登記機構已累計辦理林權登記562萬件，頒發不動産權證書271萬本，發證面積達16.32萬平方公里。

　　當前，隨著集體林改深入推進，林權登記需求日益增長，但部分地區仍存在林權登記辦理難、成本較高等問題。自然資源部登記局與國家林草局發改司建立協同會商機制，聚焦林權登記難點堵點，提出利用半年左右時間，在全國部署開展林權登記集中攻堅，緊緊圍繞明晰産權、保障權益、便民高效等目標任務，提高林權登記辦理質效，靶向破解林權登記堵點卡點，有效保障林地延包、流轉和抵押等登記辦證需求，支撐服務深化集體林權制度改革。組織此次現場觀摩活動，旨在貫徹落實中央深化集體林權制度改革部署，交流各地典型經驗，指導各地高效便捷辦理林權登記，更好服務支撐集體林改大局。（文/圖 林姍婷）