解放思想、創新求變,向海圖強、開放發展,是習近平總書記對廣西的殷切囑託。
作為西部唯一沿海、沿江又沿邊的省份,廣西肩負著陸海統籌、山海聯動、江海貫通、邊海銜接的特殊使命。
6月30日召開的廣西壯族自治區黨委十二屆十二次全會,審議通過《中國共産黨廣西壯族自治區委員會關於推動向海經濟高品質發展的決定》,聚焦向海經濟作出全面部署,進一步吹響廣西向海圖強的衝鋒號角。
廣西有一片海,這是無比珍貴的戰略資源。經過多年發展,廣西向海經濟的硬體基礎、産業支撐、開放體系等已日趨成熟,正從打基礎、搭框架的起步階段,邁入全面提質增效的新階段。
當前,隨著世紀工程平陸運河即將建成通航、高水準共建西部陸海新通道縱深推進、中國—東盟自貿區3.0版簽署實施和中國—東盟命運共同體建設走深走實,向海發展迎來前所未有的機遇,系統謀劃推進廣西向海經濟高品質發展正當其時、機不可失。
調查研究是謀事之基、成事之道。
今年以來,自治區黨委主動把握歷史窗口期,圍繞向海經濟空間佈局、産業佈局、基礎設施佈局和規劃政策配套等主題,開展3次專題調研、召開4次調研座談會,全面掌握廣西向海經濟發展的基礎條件、基本現狀和突出短板,研究提出有關重要舉措。
同時,派出調研組分赴有關部門、園區、企業及全區14個設區市調研走訪,廣泛聽取各方面意見建議。深入東部沿海省份和西部陸海新通道沿線省份實地考察,學習借鑒先進做法和經驗。
摸清情況,找到癥結。廣西陸海統籌格局尚未形成、向海産業整體偏弱、基礎設施短板突出……
推動向海經濟高品質發展,起決定性作用的是思想站位問題。必須登高望遠,以視角轉變打破路徑依賴,堅持站在海上看陸路、站在沿海看全域、站在岸邊看腹地、站在全局和未來看廣西,以格局提升賦能發展提質。
佈局是綱,綱舉則目張。總體佈局搞好了,要素才能高效配置,産業才能合理集聚,港産城園區才能深度融合。
全會提出,要著力構建“一軸牽引、兩翼聯動,陸海統籌、全域向海”總體佈局:
一軸牽引、兩翼聯動——
高水準共建西部陸海新通道,強化平陸運河重要紐帶作用,推動西江向海經濟帶和北部灣沿海經濟帶協同共進,深度融入粵港澳大灣區,主動對接海南自由貿易港,持續深化與西南中南地區合作,擴大面向東盟及共建“一帶一路”國家的開放;
陸海統籌、全域向海——
統籌陸海國土空間、産業佈局、基礎設施、生態保護和資源配置,引導全區各地因地制宜發展向海經濟,構建“葉脈式”向海産業佈局,實現陸海資源互補、産業深度融合、設施高效聯通、城鄉協調發展、生態協同共治。
這一佈局有效破除了以往陸海分割、條塊分散的發展困局,厘清了各區域功能定位和發展方向,是統領廣西向海經濟高品質發展的戰略框架。
謀定而後動。聚焦國家所需、廣西所能、未來所向,全區上下向海思維進一步強化、向海共識進一步凝聚。
産業是向海經濟的立身之本、筋骨之基。構建“葉脈式”向海産業佈局,是自治區黨委對現代化向海産業體系的新部署。“葉脈式”佈局則以平陸運河經濟帶為主脈,以全區其餘區域為支脈,以園區、企業等為細脈,將有效破解産業集中度不高、佈局分散、同質化競爭等問題,推動向海産業實現佈局合理化、分工清晰化、發展協同化。
發展向海經濟,基礎設施是骨幹、是支撐。必須堅持適度超前、系統謀劃,構建向海綜合交通運輸體系,提升北部灣國際門戶港樞紐功能,實施平陸運河通達工程,推進北部灣港江鐵海聯運一體化改革,紮實推進與東盟及共建“一帶一路”國家的互聯互通,加快構建現代化向海基礎設施體系。
港強則産興,産興則城盛,城盛則園旺,園旺則人聚,人聚則本固。必須堅持以人為本推動向海經濟發展,一體推進港口建設、産業佈局、園區發展與城市配套服務,推動融合發展由過去的以港興城、以産興城,向以城帶産、以城興業、以城聚人升級。
向海經濟的競爭本質是科技競爭,沒有科技的突破和支撐,只能“望洋興嘆”。必須加強以人工智能為引領的向海經濟創新,聚焦數字海洋、智慧港口、數字孿生運河、智慧物流、數智園區等重點領域,依託中國—東盟國家人工智能應用合作中心等平臺,深入推進“人工智能+海洋”融合發展。
推動向海經濟高品質發展,前提是解放思想、根本在解放思想、關鍵靠解放思想。只有思想解放了,向海圖強、開放發展才具備可能、充滿動力。必須始終“站在天安門城樓上”,堅持實事求是、按客觀規律辦事,大膽想、大膽闖、大膽幹,以思想破冰助力向海經濟高品質發展破局。
推動向海經濟高品質發展,實幹實績是尺規,幹部作風是保障。必須牢固樹立和踐行正確政績觀,凝心聚力、真抓實幹,不折不扣把向海經濟各項任務抓出實效。
八桂向海,使命如磐。一張藍圖繪到底,一任接著一任幹,以海的胸懷擁抱世界、以海的氣魄開拓進取、以海的智慧馭浪前行,一定能夠開創廣西向海經濟高品質發展新局面,一定能夠走出一條具有廣西特色的向海圖強之路。(廣西雲-廣西日報記者 陳貽澤 羅昌亮)
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