近年來,貴州省銅仁市碧江區聚焦退役軍人政治過硬、作風硬朗、紀律嚴明等特點,注重將學歷高、能力強、願意服務基層的優秀退役軍人選拔到村“兩委”幹部隊伍,不斷優化村“兩委”班子整體結構,精心構建培育機制,著力培優建強“兵支書”隊伍,為全面推進鄉村振興注入堅實的人才力量。
嚴格標準選,建好人才“蓄水池”
碧江區依託鄉、村兩級退役軍人事務站,通過“上門走訪、電話聯絡、視頻連線”等方式逐一排查,全面摸排退役軍人數量、年齡、學歷、政治面貌、職業等情況,以村為單位對全區現有6903名退役軍人建立基礎信息數據庫和適用人才庫,準確掌握退役軍人基本信息和現實表現。
碧江區印發《碧江區在優秀退役軍人中大力培養農村基層黨組織帶頭人工作實施方案》,以村(社區)“兩委”換屆工作為契機,按照個人自薦、群眾推選、組織推薦相結合的方式,由村黨組織或退役軍人事務局向鄉鎮(街道)黨委(黨工委)推薦到村工作人選、按程式安排人選到村(社區)參與村級事務管理。
碧江區充分利用“一中心一張網十聯戶”機制,積極推行“老兵工作法”,鼓勵退役軍人參與矛盾糾紛調解、志願服務、鄉村建設等工作,為家鄉發展建言獻策。目前碧江區成立了68支退役軍人志願服務隊,644名退役軍人志願者,積極參與到疫情防控、抗旱救災等急難險重一線工作,為鄉村治理提供堅實的人才支撐。
多措並舉育,搭建成才“訓練營”
碧江區開展企業、商會組織、縣級領導及區直部門結對幫帶村(社區)行動,通過産業生産技術指導、資金幫扶支持、銷售代購等結對幫扶,促進村級産業産、加、銷一體化發展。今年來,碧江區26家民營企業、6家國有企業、45名縣級領導幹部、71個區直部門與59個村(社區)進行結對幫扶,各級黨員領導幹部到村開展上黨課、宣講活動1000余人次,共計投入幫扶資金800余萬元。
碧江區印發《碧江區抓黨建促鄉村振興工作實施方案(試行)》,圍繞鄉村振興重點任務,著力培育村黨組織書記履職能力;開展碧江區“創一流黨建品牌·爭當先鋒書記”擂臺比武活動,提升“兵支書”推進鄉村振興、引領基層治理等能力,激發幹事創業熱情。
碧江區依託貴州省幹部網絡學院、銅仁智慧黨建雲及新時代學習大講堂等線上平臺,區委黨校、15個鄉鎮(街道)黨校等實訓基地,通過專題培訓、現場觀摩、經驗交流、集中研討等方式,每年組織“兵支書”進行培訓,統籌選派優秀“兵支書”參加省、市調訓。
長效規範管,樹立實績“指揮棒”
碧江區先後印發《碧江區村(社區)“兩委”幹部管理辦法(試行)》《碧江區村(社區)幹部設崗定責工作方案》,圍繞黨的建設、行政事務、服務事項等工作內容,設置專職崗、協助崗、志願崗等9類56項工作任務,科學設定村幹部職責分工,構建職責明細、分工合理、運轉高效的村幹部工作責任體系,深化對“兵支書”的管理。
碧江區採取會議述職、民主測評、個別談話的方式,以日常考核與集中考核相結合的方式精準評價“兵支書”工作實績,考核結果作為績效發放、評先評優的重要依據。
碧江區建立“兵支書”正負面工作清單,開展村(社區)“兩委”換屆“回頭看”,了解“兵支書”作用發揮、工作狀態及群眾認可情況結合半年考核、履職研判工作,全面掌握“兵支書”履職能力,對不勝任不稱職的及時進行調整。
全面關懷激,發動幹事“新引擎”
碧江區出臺《碧江區村“兩委”幹部報酬待遇保障暫行辦法》,實行“基本報酬+任期年金+績效獎金+養老保險+人身意外傷害保險+集體經濟發展創收獎勵”的結構相結合增長機制;按城鎮企業職工標準為“兵支書”購買養老保險,每年為“兵支書”購買100萬元保額的人身意外傷害保險,組織開展健康體檢,並建立健康檔案。
碧江區在選拔任用和招錄中向村幹部傾斜,每年拿出專門的崗位對村幹部進行招錄,以換屆為契機,將表現優秀的“兵支書”選拔進入鄉鎮領導班子,極大鼓勵在鄉村振興一線幹事的退役軍人。
碧江區大力選樹、挖掘、宣傳、表彰涌現出來的“兵支書”典型,示範引領廣大退役軍人在鄉村振興戰場作出更大貢獻。(文 楊小密 曾小勇)
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