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貴州:創新建立“五個統一” 積極探索環境污染責任保險實施路徑
2022-12-01 15:32:55來源:天眼新聞編輯:羅淼責編:盧佳靜

  11月30日,貴州省生態環境廳召開貴州省環境污染責任保險新聞發佈會。會上,省生態環境廳綜合業務處處長李天虹介紹了貴州省環境污染責任保險(簡稱環責險)工作開展情況。

  據悉,貴州省自2017年開始,按照“積極穩妥、合法有序、政府推動、市場運作、規範經營、嚴格監管、風險可控”的原則,積極推進環責險工作。目前,保險業務覆蓋9個市(州)、88個縣(市、區、特區)。截至11月底,全省共有304家(次)企業投保,為企業提供1.57億元風險保障。

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發佈會現場

  貴州在保險責任範圍、責任限額制定方式、保險市場運作模式等方面,積極探索環責險的實施路徑,創新建立了“五個統一”的模式。

  優化保險産品,統一保險保障範圍。為解決以往各家保險公司商業保險産品保障層次不齊、保險條款設置不合理、保險保障範圍過窄等問題,結合我國生態環境損害賠償制度的進展,貴州研究制定了《環境污染責任保險條款》,將“第三者人身傷亡、第三者財産損害、生態環境損害、應急處置和清污費用及法律費用”5個方面納入保險保障範圍,統一了省內8家保險公司的環責險條款,擴大保險賠付範圍。

  建立風險識別體系,統一風險評估方式。為解決商業保險費率確定與環境風險等級脫鉤問題,貴州省制定《環境污染責任保險風險評估指南(試行)》,將環責險與危險化學品重大危險源辨識、環境風險評估技術指南等27個環境保護標準和技術規範進行結合,明確了環境污染責任風險的評估程式和指標體系,企業和保險公司通過保前環境風險評估,測算企業應承擔的保險費,讓投保企業心中有本明白賬,增強企業投保信心。

  提高保險賠付率,統一責任限額及費率。為解決個別保險公司採用過細分類限額規避賠償責任問題,貴州省按照企業環境風險評估等級,將投保企業責任限額與費率分為五級:最高責任限額1000萬元,對應費率3.9%,企業最高保費每年39萬元;最低責任限額20萬元,對應費率2%,企業最低保費為每年4000元。同時,不再對每次事故賠償限額進行細化,而是將賠償限額分為每次事故賠償限額、生態環境損害賠償限額、累計賠償限額,提高保險賠付率,增強投保企業積極性。

  強化風險服務,統一提供保險服務。為提高環責險服務水準,貴州省引入保險經紀公司作為環責險經紀人和投保企業的“保險服務管家”,協助企業開展投保、風險評估、索賠等事宜。由平安財險貴州分公司等8家保險公司共同組建“共保體”,統一為投保企業提供出單承保、理賠流程等服務,並對投保企業開展環境隱患排查,提供“環保體檢”服務。

  運用信息化方式,統一保險服務平臺。為提升環責險數據資源使用效益,貴州省建立環責險數據積累與共享機制,開發應用“環責險服務平臺”,從保前風險評估、投保出單、出險索賠等全流程線上操作,實現了環責險數據互聯互通、共享共用。

  此外,貴州省生態環境廳與生態環境部研究中心聯合開展的《中國環境污染責任保險政策創新與貴州省的實踐示範》課題,被中華環保聯合會綠色金融專業委員會評為2020年綠色金融十大案例,並獲國際金融論壇“2020全球綠色金融創新獎”,為綠色金融提供了實踐案例。海南、山東、江蘇、深圳等地均從不同角度借鑒採用了貴州環責險的部分做法,為其他省份提供了經驗借鑒。

  通過開展環責險,有效增強了貴州省企業環境風險意識和環境責任意識,對加強環境風險管理、減少污染事故發生發揮了重要作用。(貴州日報天眼新聞記者 周婷)

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