日前,貴州省貴陽市修文縣委辦、縣政府辦聯合印發《修文縣關於進一步深化行政執法監督工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),要求各鄉(鎮、街道)、縣級執法部門遵照執行,全面深化行政執法監督工作,高品質推進嚴格規範公正文明執法。
《實施意見》從指導思想、目標任務、工作原則、組織機構、工作措施、組織保障等六個方面,圍繞執法監督的重點工作,配套制定聯動監督、專項監督、違規違法過錯責任追究、案件評查、社會監督員、行政復議被糾錯行政應訴敗訴責任追究、法律文書整改監督、重大難行政執法案件會商、執法隊伍建設培訓9項具體工作制度,並強化法治督察與紀檢監察協作配合、行政執法與刑事司法銜接工作,逐步形成“1+9+2”的行政執法監督工作制度體系,為實現執法監督程式化、規範化提供制度支撐。
《實施意見》明確要求各行政執法部門加強執法隊伍建設,招錄法制人才充實執法隊伍,重點執法部門要逐步落實執法隊伍中不低於2名人員通過國家法律職業資格考試的要求,且業務素質和應急處置能力與新時代嚴格規範公正文明執法的要求相匹配。
《實施意見》是修文縣在2022年印發的《修文縣行政執法監督體制改革工作方案》的基礎上,進一步梳理中央、省、市相關政策文件,總結執法監督體制改革一年來的經驗做法,橫向研究省內外及各區(市、縣)執法監督工作的優秀經驗,對下一步深化行政執法監督工作作了思考,經多次修改完善後由縣委縣政府批准印發。《修文縣行政執法監督體制改革工作方案》印發一年來,共對修文縣15個執法單位開展聯動執法監督,向相關單位反饋《監督檢查報告》33份,制發檢察建議85件,人大常委會要求未出庭應訴或敗訴的單位主要負責人作表態發言,共6個執法部門12名執法人員因執法違法違規受到黨紀政務處分,真正讓執法監督動真碰硬見牙齒,從源頭上減少行政爭議,以縣政府為被告的行政訴訟案件無一敗訴。
《實施意見》創造性地將聯動執法監督制度化,由修文縣委依治辦統籌,將人大監察司法委法律監督、檢察院行政檢察監督、縣紀委縣監委紀檢監察、縣委巡察辦等職能整合,開展聯動監督檢查,減少多頭監督現象,形成監督合力,實現對行政執法不作為、慢作為、亂作為、不規範的全方位監管,形成“問題發現得了、線索查證得實、違規處置得當”的行政執法監督工作格局,全面推進行政執法監督工作走深走實。(文 楊玲)
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