古城春意早，善治添生機。貴州省黔東南鎮遠縣立足千年古城保護與景城一體發展實際，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“一中心一張網十聯戶”為治理底座，創新“古巷管家+古城伴旅”雙驅品牌，聚焦矛盾化解、景城融合、移風易俗三大核心任務，構建起黨建引領、多元共治、精準服務的基層治理體系，繪就“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的實踐新圖景，打通基層治理“最後一公里”，為古城保護、文旅發展與民生改善注入強勁動能。

　　多元共治聚合力，矛盾化解在基層一線

　　基層治理的關鍵在於防患未然、化解于早。鎮遠縣堅持矛盾糾紛“早發現、早防範、早處置”原則，整合人民調解、司法調解、行政調解三大資源，創新推行“1+N”聯合調解機制，以綜治中心為核心，聯動網格員、聯戶長、“古巷管家”、政法幹警等多元力量，構建起“全域覆蓋、快速響應、協同處置”的矛盾化解網絡。

“古巷管家”了解商戶需求

　　針對簡單糾紛，推行“當場調處”機制，由網格員、“古巷管家”第一時間介入，用群眾聽得懂的語言、接地氣的方式化解鄰裡瑣事，實現“矛盾不出巷、問題當場解”；對於複雜疑難矛盾，則啟動聯席會議研判機制，建立問題清單、責任清單、整改清單，確保每一起矛盾都有人管、有人抓、有結果。

　　依託“院壩協商”“火炕會”“寨管委”等基層議事載體，鎮遠把議事平臺搬到群眾家門口，讓群眾在拉家常、話發展中交流想法、化解分歧。

　　古巷管家織密網，景城融合繪新圖景

　　作為中國歷史文化名城，鎮遠古城具有2000多年曆史底蘊，“景城一體”的獨特格局在推動文旅融合煥發勃勃生機的同時，也面臨景區與社區分治、管理人手不足、多頭協調等治理難題。為破解這一困境，鎮遠縣聚焦古城治理痛點，創新實施“古巷管家”黨建品牌治理模式，構建起“黨委領導、政府負責、部門聯動、社會協同、群眾參與”的多元共治新格局。

　“古巷管家”為遊客提供服務

　“古巷管家”隊伍由縣直機關黨員幹部、社區工作者、商鋪黨員、部分協會及熱心群眾組成，按照“地域相近、居住相連、便於服務”的原則，將古城12個社區科學劃分為70個管家區域，實現全域覆蓋、精準服務，依託“群眾點單—社區派單—管家接單—群眾評單”的閉環服務，推動“人在巷中走、事在巷中辦”，讓治理服務更接地氣、更暖人心。

　　2025年以來，鎮遠“古巷管家”隊伍已發展至1800余人，累計解決環境衛生整治、設施維護、民生訴求等問題2000余件，服務遊客、群眾9.3萬餘人次；常態化開展非遺展演、民俗體驗等群眾性活動30余場，受眾超6萬人。

　　小積分撬動大文明，鄉風涵養治理有溫度

　　鄉村治理的核心在於激發群眾內生動力，推動從“政府主導”向“共建共享”轉變。

　　走進報京村，通組水泥路整潔乾淨，紅墻黑瓦的樓房錯落有致，房前屋後的小菜園被竹籬笆圍得方方正正，村頭的“宜居行動積分公示欄”格外醒目，紅旗、綠旗、黃牌與村民積分一一對應，直觀展現著每家每戶的治理參與度。按照規則，村民參與房前屋後環境整治、殘垣斷壁拆除、改廁改圈、倡導婚事簡辦等均可積分，積分可按月兌換抽紙、洗衣液、糧油等生活用品。

村民正在進行積分兌換

　　“積分雖小，卻撬動了大文明！我把自家舊豬圈拆了種花，房前屋後保持乾淨整潔，還勸我娘家侄子婚事簡辦，攢夠5分換了一提抽紙，一舉兩得。”村民邰小妹拿著用積分兌換的抽紙，滿臉笑意。

　　如今，積分制已在報京鄉全面推廣，並逐步向參與議事協商、調解鄰裡糾紛、傳承非遺技藝等更多治理領域延伸。

　　從古城深處的“古巷管家”到鄉村院落的“積分機制”，從多元共治的矛盾化解到景城融合的創新實踐，鎮遠始終以群眾需求為導向，不斷探索基層治理的本土化路徑。（文/圖 葉大霞）