近年來，貴州省搶抓新能源發展戰略機遇，大力佈局光伏等清潔能源項目，綠色能源産業已成為全省經濟高品質發展的核心增長點。為護航光伏産業規範有序、可持續發展，國家稅務總局貴州省稅務局聚焦産業發展全週期，以精準稅費服務、常態化合規輔導、全鏈條風險防控為抓手，引導企業強化涉稅合規內生動力，為貴州光伏産業行穩致遠注入穩健支撐。

　　合規引路 從源頭築牢項目落地根基

　　光伏項目投資體量龐大、佔地覆蓋面廣、涉稅環節繁雜，企業落地初期易出現政策把握不準、稅費核算不規範等問題，從建設期築牢合規基礎，是項目平穩推進的前提。

稅務工作人員走訪企業

　　黔西南州望謨縣和亭農業光伏電站位於昂武鎮和亭村，項目裝機規模30MW，採用農光互補模式。光伏項目建設環節業務紛繁複雜，從土地徵用、臨時佔地，到組件設備採購、EPC工程總包施工，涉及多個業務主體、多檔適用稅率，土地類稅費判定、在建工程成本分攤、進項稅額歸集、稅收優惠起始時點確認等實操難點集中凸顯。項目現場施工進度快、建設任務緊迫，財務人員面對海量合同與票據資料，稍不留意便容易産生核算差錯，埋下涉稅隱患。

　　針對光伏項目落地階段的共性痛點，貴州省稅務局大企業管理部門聯合屬地稅務部門組建行業服務專班，編制《複合光伏項目耕地佔用稅徵管工作指引（試行）》等合規操作手冊，全程跟進土地流轉、施工建設、並網發電等關鍵節點，逐一厘清政策適用邊界、核算標準及備案流程。在稅務部門的靶向輔導下，該項目建立了全週期涉稅管理臺賬，按土地類型分類核算耕地佔用稅，對施工單位、土地流轉主體逐一明確票據開具規範與資料留存要求，從項目動工之初就理順了全流程涉稅管理邏輯，未出現核算差錯。

　　合規築基 以長效管理護航平穩運營

　　貴州省稅務局圍繞光伏行業特性構建“事前精準適配、事中閉環管控、事後多維校驗”全鏈條服務體系，推動企業從“被動遵從”向“主動防控”轉變。

　　望謨烏江水電新能源有限公司在望謨縣經營的光伏項目參建主體多、票據數量龐大，容易出現建設期與運營期進項稅額劃分不清、業務合同與抵扣憑證匹配不到位、發票管理鬆散、業務前端涉稅約束缺失等問題，企業存在發票臺賬梳理不細緻、風險自查機制不健全的短板，涉稅隱患容易伴隨項目推進持續累積。在稅務部門的常態化風險提示與實操輔導下，企業對內部財稅管理體系進行了系統性升級。

稅務工作人員走訪企業

　　“從等著稅務部門提醒整改，到自己主動排查化解風險，合規管理不僅讓我們少走了彎路，更攢下了實打實的信用資産。”該企業負責人張先生介紹，通過持續規範財稅管理，企業納稅信用等級連續兩年保持A級，2026年憑藉良好納稅信用成功獲批600萬元納稅信用貸款，全部用於光伏組件清潔運維與技術改造，電站年均發電效率提升約2%。

　　目前，貴州省光伏企業納稅信用等級穩步提升，B級以上企業佔比近八成，十余戶獲評A級納稅人，多家企業依託納稅信用實現融資增信，以合規經營撬動了實實在在的發展動能。

　　合規拓維 全鏈條協同構建産業生態

　　綠色光伏産業發展不是單點項目的獨立運營，而是土地流轉、工程施工、電力輸送、上下游配套協同發展的完整産業鏈，鏈條上市場主體多、跨行業涉稅事項交織，單一環節的不規範極易引發鏈條式傳導風險。貴州省稅務局打破單一項目服務思維，將合規輔導延伸至産業全鏈條，引導各方主體協同規範，構建協同合規的産業發展新格局。

稅務工作人員走訪企業

　　望謨興電新能源發電有限公司樂元板降一期農業光伏項目裝機規模100MW，採用農光互補模式。依託稅務部門開展的鏈條式聯合輔導，該企業主動牽頭與合作方建立了産業鏈涉稅協同機制：在項目招標與合同簽訂環節，就明確各環節發票類型、開具時點與申報要求；定期聯合上下游開展涉稅合規交流，把稅務部門梳理的土地租金申報、工程分包票據管理、設備採購進項抵扣等實操要點，同步傳遞給每一家合作主體；針對村集體收益稅費處理等共性問題，配合稅務部門做好政策講解，幫助村級組織規範涉稅辦理流程。

　　通過全鏈條合規培育，望謨縣光伏産業上下游涉稅秩序持續優化，鏈條發票合規率提升超15%，有效防範了傳導性稅收風險，也進一步激發了縣域綠色能源産業的集聚效應。

　　下一步，貴州省稅務局將持續深耕綠色能源産業稅費服務，不斷細化合規輔導內容、健全風險防控機制，引導光伏企業厚植合規經營理念，全力護航産業延鏈補鏈強鏈，助力貴州綠色經濟高品質發展。（文/圖 曾成 王芳 李治婷）