近年來,貴州省銅仁市碧江區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入落實省、市工作部署,創新構建“五個一”治理機制,持續推進綜治中心實體化、規範化運行,真正做到群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。
碧江區綜治中心
自2025年9月搬遷入駐新陣地以來,碧江區統籌化解矛盾糾紛1.65萬件,牢牢守住安全穩定底線,實現五類重大案事件“五個零發生”。
黨建引領“一盤棋” 統籌全局有保障
碧江區堅持高位統籌,構建黨委統一領導的治理格局。區、鄉兩級成立由黨委書記牽頭的工作領導小組,打造“黨委領導、政府負責、政法牽頭、部門聯動”組織體系,建立公安、法院、檢察院、人社、信訪等多部門常態化會商制度,堅持每週聯席研判、每月形勢分析、季度專項調度,對風險隱患聯合處置;同時細化區、鄉、村、網格四級責任清單,推動黨員幹部下沉窗口、進駐網格,把矛盾化解成效納入平安建設考核,層層壓實治理責任。
此前,廣東一家建築公司拖欠341名農民工500余萬元工資,案件多次協調、移送均陷入僵局,執行環節屢屢受阻。自碧江區各部門集中入駐綜治中心後,人社、住建、檢察、法院組建聯合專班,深挖財産線索,查到該企業在廣東陽江市留有未退還的工資保證金。
工作組跨省千里奔赴取證,嚴格依據農民工工資保證金管理規定,成功強制執行資金242萬元,並凍結工程款500萬元,辦成碧江區首例跨省異地執行工資保障金案件,生動展現了多部門一體聯動的治理效能。
服務群眾“一扇門” 便民利民有溫度
該中心整合18個職能部門力量,開設6個一站式受理窗口,提供訴訟、公證、法律援助等集成服務,群眾進“一扇門”就能辦成所有事,入駐以來累計受理群眾訴求1084件,網格員隊伍常態化深入一線摸排民情,累計排查矛盾糾紛18536件,做到訴求件件有登記、事事有回訪;同時,持續開展反詐、未成年人保護、命案防控普法宣傳,組織法治活動30余場次,製作普法短視頻21期,覆蓋群眾12萬人次。
此前,三名職工與學校因薪資欠款、社保遺留問題長期對立,多次險些引發肢體衝突,存在越級信訪風險。調解員全程靠前介入,一邊疏導雙方對立情緒,一邊聯合人社部門逐項核算79650元賬目,妥善辦結社保遺留難題。短短一上午理順全部糾紛,雙方簽訂息訪協議,實現案結事了。事後校方專程送來錦旗,一站式調解真正把群眾煩心事辦成暖心事。
綜合治理“一張網” 精細治理有章法
“以前小區居民欠繳物業費,群眾和物業公司各説各理,沒想到綜治中心一協調,當天就解決好了!”提及此前的一起物業糾紛,某物業公司總經理感慨道,如今網格化管理讓訴求一站式直達綜治中心,綜治中心牽頭組織住建、城管、消防、社區、物業、業委會等多方現場辦公,高效聯動,最終找到了讓雙方都滿意的解決方案。
碧江區科學劃分294個專屬網格,配齊4092名專兼職網格員,明確隱患排查、矛盾上報等五項職責,建立“小事格內處置、大事逐級上報”機制。網格員堅持每日巡查,緊盯婚戀家庭、安全生産、重點人員管控等風險點,整合民警、調解員、治保力量組建網格作戰單元,把大量矛盾吸附在基層。中心運行至今,共有4268起矛盾糾紛在網格內部化解,真正做到矛盾止于萌芽。
指揮調度“一張圖” 工作運轉有效率
“我每天打交道最多的就是家長裏短、鄰裡矛盾,這些看似不起眼的小事,都是群眾心裏的大事。”碧江區綜治中心一位人民專職調解員表示,中心配備了由律師、心理諮詢師組成的智囊團,遇到複雜案子可隨時聯動相關部門會商。
依託省級綜治信息平臺,碧江區綜治中心整合法院立案、社區矯正、精神障礙人員管控等多類數據,建成一體化指揮調度平臺,實現風險一屏監測、一鍵派單,並嚴格落實“網格上報—平臺預警—中心研判—部門處置—辦結回訪”閉環流程。
定分止爭“一條心” 多元解紛有實效
該中心整合人民調解、行政調解、司法調解力量,引入律師、心理諮詢師進駐,分設勞資物業、婚姻家庭專業調解室與特色調解工作室,實行區、鄉、村、網格四級分級調處。簡單矛盾網格解決,疑難糾紛區級攻堅,入駐以來,區鄉兩級共化解糾紛3475件。
碧江區檢察院主動將檢察聽證搬進綜治調解室,針對交通肇事、危險駕駛等多起輕罪案件,在調解員協助下現場釋法説理,多起案件順利達成刑事和解並作出不起訴處理。檢察官辦案與基層調解深度融合,既嚴守法律底線,又化解鄰裡心結,讓司法既有力度更有溫度。(文/圖 王浩 李銳)
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