
大灣低熱值煤電項目。郭君海 攝

雪道變花海。黃慶松 攝

豐收喜悅。黃慶松 攝

南開跳花節。郭君海 攝

徒手攀岩。黃慶松 攝

遠眺荷城。高翀 攝
回望過去五年,貴州省六盤水市鍾山區統籌推進高品質發展、高品質生活、高效能治理,現代化建設步履鏗鏘。
五年砥礪奮進,鍾山區實現工作重心的歷史性轉移、思想觀念的系統性轉變、經濟增長的整體性轉型:地區生產總值跨越400億元臺階,總量達到413.2億元,“2125”產業集群基本成型,市場主體總量突破11萬戶,多個關鍵性重大項目落地生根,為鍾山區現代化建設鋪就前行之路。
煤電鋼產業鏈做深做精
鍾山區的產業家底繞不開煤、電、鋼。
煤的“精開”向深走。新增探明煤炭儲量5.7億噸,煤炭產量達963萬噸、增長66.3%,建成綜合投資近百億元的多能互補能源基地;統籌推進“風光火儲”一體化,全區電力裝機增至292萬千瓦、增幅198%。
鋼焦的“精”與“新”同步突破。首鋼水鋼轉型發展步伐加快,品種鋼的佔比由2021年的6%提升至22.43%,成功研發的72A簾線鋼填補了貴州省技術和產品空白。更具標誌性的是,全球首臺工業商用超臨界二氧化碳發電機組“超碳一號”建成投運,水鋼煤焦一體化項目6號焦爐點火烘爐,焦爐煤氣高附加值利用項目加快實施,煤鋼焦產業鏈發展取得顯著進展。
過去五年,是鍾山區發展歷程中產業項目落地最多、投資體量最大的五年,圍繞現代能源和基礎材料首位產業,實施工業項目174個、完成投資167.64億元,工業投資佔固投比重提升34.3個百分點,新增培育規上工業企業37戶,工業對經濟增長的貢獻率大幅提升。貴州鍾山2×660兆瓦低熱值煤電項目採用超超臨界循環流化床技術,每年可消納中煤約233萬噸、煤泥127萬噸、煤矸石63萬噸,讓廢渣變清潔電能;中集新能焦爐煤氣制氫聯產LNG項目,利用水鋼富餘焦爐煤氣,實現工業尾氣資源化、高附加值循環利用,聯產高純氫氣與液化天然氣。
持續培育壯大新興產業,建成年產18萬噸工業固廢綜合利用、年產3萬噸氧化鋅、海大生物飼料、電解鋁廢渣資源綜合利用等項目,新興產業總產值佔規上工業總產值比重達10.4%。培育了一批“專精特新”中小企業、高新技術企業;鍾山產業園區成功獲批省級經濟開發區,併入選國家級綠色工業園區。
老工業基地的轉型,並非簡單關停煤鋼產業,而是把煤鋼產業鏈條做深做精,同時在新賽道上長出新的產業枝幹。
城鄉融合的鍾山區解法
作為中心城區,鍾山區的城鄉融合不是“把農村變成城市”,而是立足山地資源稟賦培育特色產業,補齊城鄉基礎設施短板,推動城鄉雙向提質、互聯互通。
在石旮旯裏,產業出路怎麼刨?大地村給出的答案是藥用百合。大地村試種藥用百合,畝產值約6萬元,吸引湖南、安徽等地藥企上門收購。2025年,大河鎮中藥材種植面積達2000余畝,較2022年起步時呈現成倍增長。眾順種植養殖合作社2025年用工人次超4000,支付村民工資40余萬元。這不是個例:全區累計實施鄉村振興項目335個,穩定消除返貧致貧風險1.04萬餘人,發放惠民惠農補貼18.5億元,牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線;種養殖結構進一步優化,錯季冷涼果蔬發展逐步壯大,生態漁業養殖漸成規模。建成投用農產品綜合物流園。新增培育省級龍頭企業3戶、市級龍頭企業10戶、農產品加工企業45戶,農產品加工轉化率提升至66.9%,山地高效特色農業發展取得新成效。
鄉村產業在石旮旯裏紮根的同時,城市更新也在把宜居落到細處:地下管網補短板,集中供暖進萬家。六盤水站南站房建成投用,荷城片區城市更新項目獲批省級試點,川心路城中村改造項目啟動實施,完成棚戶區改造1.15萬戶、老舊小區改造2.72萬戶、城市危舊房改造651戶、背街小巷改造90條,地下管網建設改造468公里,新增城市供熱覆蓋面積290萬平方米,新增城市公共停車位3437個,“全國文明城市”創建成果持續鞏固,城市環境更加宜居。
城市內部在補短板,城鄉之間的距離也在縮短。大力完善城鄉基礎設施,鳳凰東路、人民路水西橋和麒麟橋、華興路、麒麟路延伸段建成通車,提級改造發箐至合興、登亨至金盆農村公路,完成農村公路路面改善提升56.67公里,改造危橋4座,鄉鎮三級及以上公路通達率達87.5%。建成冷水河、玉蘭、關門山、中坡、箐溝水庫,安裝輸配水管道2093公里,農村規模化供水覆蓋率提升至84.6%。
從一季避暑到四季常熱
鍾山區最容易被低估的資產是氣候。五年下來,這筆資產被做成了有現金流的產品:一邊是梅花山的四季輪轉,一邊是荷城的夜市煙火。
梅花山以四季運營填滿日曆:夏改花海、冬啟夜滑,春秋用賽事業態補位,把“半年閒置”的滑雪資產,變成“全年不斷”的現金流。荷城以夜經濟拉長停留:烙鍋街、夜遊船等消費場景,讓客人從“吃一頓就走”變成過夜消費。不只一山一城,全區的文旅體業態都在拉長消費鏈條。六盤水馬拉松創新採用“1+6+1”賽季模式,將單日賽事拉長為整月賽季,16場系列活動輪番登場,兼顧專業競技與全民健身。櫻花季、避暑季、滑雪季接連運轉,露營基地、攀岩客棧等體驗型業態陸續落地。萬達、黃土坡等商圈獲批省級商圈,愛琴海購物中心落地運營,鳳凰天街成為新的消費集聚區,文旅活動亮點紛呈。
一山一城引流,賽事商圈留客,氣候從避暑賣點變成全年賬本。截至目前,累計接待過夜遊客年均增長10.7%,旅遊綜合實力躋身全國百強區,旅遊知名度和影響力不斷提升。
從“避暑勝地”到“四季四美”,氣候不再是單一的避暑賣點,而是一筆可以全年盤活的資產。
改革“破題”與安全“守底”
鍾山區堅持以改革破難題、以創新增動力,發展活力持續釋放。五年裏,213項改革任務落地見效;高品質完成新一輪政府機構改革,全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單;紮實推進“放管服”改革,“高效辦成一件事”集成落地,深化營商環境“5+1”專項行動,營商環境的變化,落在可核查的數據上:市場主體總量超過11萬戶、凈增4.18萬戶,每萬戶擁有市場主體數全市最多;稅收收入年均增長8.8%,居六盤水市前列;新增外貿實績企業7家,進出口總額累計完成76.6億元,領跑全市。
安全治理的成效體現在兩條線上。安全生產和生態環保領域,未發生較大及以上安全生產事故,中心城區環境空氣品質優良率穩定在97%以上;農村生活污水治理(管控)率提升至74.6%;省控以上地表水斷面水質優良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率、地下水環境品質達標率連續5年實現“三個100%”,完成三岔河、連山河、阿勒河等重要洪澇災害河道綜合治理93公里,三岔河入選全國“幸福河湖”優質案例。社會領域,群眾安全感滿意度持續提升,黃土坡街道榮獲全國“楓橋經驗”先進典型單位稱號,鍾山區人民法院“映山紅”女子速裁速調團隊榮獲“全國三八紅旗集體”。安全生產、社會穩定、民生保障等底線牢牢守住。
民生“見人”與黨建“見事”
民生支出的力度,是檢驗轉型成色最直觀的尺子。五年來,鍾山區持續加碼民生投入,把“幸福”寫進百姓心坎裏。大力實施“六六就業穩崗計劃”,建成就業創業服務中心22個,城鎮累計新增就業10.8萬人;新建改擴建學校55所,優化整合中心城區中小學、幼兒園12所,新增學位3.18萬個,高海拔農村學校供暖實現全覆蓋;建成鍾山區中醫院和3個縣域醫療次中心,城鄉居民縣域內就診率達90%以上;創建全國老年友好型社區3個,改擴建養老機構5家、嵌入式綜合養老服務中心1個;大力推進“一老一小”服務體系建設,創建省醫養結合示範縣;公共文化服務、健身設施全覆蓋到村,文藝創作成果豐碩,貴州三線建設博物館獲評國家二級博物館。
黨建不是挂在嘴上的“引領”,要落實到統攬全局、協調各方上。鍾山區充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,強化對人大、政協、“一府一委兩院”和人民團體的全面領導。區人大探索推進街道議政代表會制度,創新開展“代表有約·局長進站”活動;區政協建立“政協委員+政府+銀行+企業”協商平臺,“六進”流動院壩協商獲貴州省優秀履職品牌案例。依法治區工作持續加強,“八五”普法圓滿完成,五年來行政機關負責人出庭應訴率100%,行政訴訟敗訴率持續下降,區司法局獲評“全國公共法律服務先進集體”。統一戰線、民族宗教、黨管武裝、群團等工作同步推進,創建省級民族團結進步示範區,助力全市連續五次獲評“全國雙擁模範城”。(六盤水融媒記者 趙慶常)
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