7月15日獲悉，湖北省政府辦公廳近日印發《湖北省省級國有金融資本出資人管理暫行規定》。業內專家指出，這標誌著湖北省省級國有金融資本出資人管理結束了分散管理局面，有助於解決令出多頭、監管錯位缺位的弊病，提高管理效率。

　　財政集中統一管理。湖北省財政廳根據省政府授權，採取直接管理和委託管理方式，集中統一履行省級國有金融資本出資人職責。規定列舉了管理方式清單，對湖北銀行等4家金融機構由省財政廳直接管理，對省擔保集團等16家金融機構委託其他部門或機構管理。委託管理方式下，湖北省財政廳履行出資人職責的身份不變、産權管理責任不變、執行國家統一規制不變、全口徑向人大報告國有金融資産的職責不變，省財政廳督促檢查受託人執行國有金融資本管理制度，對受託人履行職責情況進行評價、監督和考核。

　　出資人專注管資本。出資人機構（包括省財政廳及受託人）履行國有金融資本出資人管理職責，將專注管資本，以公司治理為基礎，重點管好國有金融資本佈局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。出資人職責與市場監管職責相分離，但同時與黨建、紀檢監察、市場監管等工作密切銜接。

　　合理界定權責義務。規定列舉了出資人機構的職責與義務。出資人機構負責指導推進國有金融機構改革，落實國有金融資本産權登記等基礎管理工作，對所出資金融機構行使股東職責，負責國有金融資本經營預決算、績效考核、負責人薪酬監管、國有資本保值增值等工作，同時履行相應義務，尊重國有金融機構經營自主權。委託管理方式下，湖北省財政廳尊重受託人履行管理職責，不得不當干預。

　　對憑藉國家權力和信用支持、財政未控股或不持有股權的省級國有金融機構，出資人除負責績效考評、薪酬管理等事項外，其他重大事項由金融機構按公司章程和公司治理程式辦理，結果向出資人報備。對財政參股或政府授權投資主體直接或間接參股的金融企業，由出資人機構按照公司章程、股權關係和幹部管理權限選派股權董事或監事，依法參與涉及國有金融資本佈局等重大決策，但不參與企業日常運營。

　　明確具體管理內容。國有金融資本管理包括清産核資、産權登記等基礎管理，企業章程修訂、改制、合併、分立、重組、上市、股權變動、重大投融資、重大資産處置、大額擔保及捐贈、利潤分配、預決算、任免機構負責人、績效考核、薪酬等重大事項管理，以及財務監管等內容，落實國有金融資本穿透、隔離、全流程管理。

　　發揮示範帶動效應。規定著力規範省級國有金融資本管理，同時發揮省級管理的示範引導作用，明確市縣可結合實際，參照執行。

　　落實湖北省國有金融資本出資人管理，關鍵在於做強做優做大、管住管好用好國有金融資本，激發金融機構潛力，增強活力、競爭力和可持續發展能力，更好地服務地方經濟高品質發展。（湖北日報記者張愛虎、通訊員公培鑒、郭媛媛）