原標題：平均每週出爐一項制度創新成果 湖北自貿區崛起開放“新高地”

　　5月9日，宜昌締源航運有限公司相關負責人在“船舶交易小助手”小程式上收到電子版船舶交易告知單，該公司的兩艘多用途船實現船舶交易信息提交、審核確認、告知單發放等全程網辦，突破了以往船舶交易必須多次前往窗口辦理的時空限制，實現“只跑一次路、一小時現場辦結”。

　　“內河船舶交易網上辦”創新模式只是湖北自貿區踐行制度創新的一個縮影。今年4月，宜昌片區成功交易鑒證船舶5艘，交易金額突破千萬元。

　　自2017年4月掛牌以來，湖北自貿區已累計形成6批253項制度創新成果，平均每週出爐一項，全國、全省首創率83%。其中26項獲批在全國複製推廣，數量在第三批自貿區中領先，顯現出強勁的對外開放高地效應，成為引領湖北開放型經濟發展的重要引擎。

　　運輸車輛出區最快僅需6秒

　　作為改革開放的排頭兵，通過提升貿易便利化水準，湖北自貿區實現進出口業務提效降本，助力湖北融入全球産業體系。

　　為推動企業加速對接國際市場，湖北自貿區在全省率先實施“原産地簽證管理改革”和“一般原産地證自動審核”，提高區域性優惠關稅政策利用率，原産地證書審核時間由1個工作日壓縮至1分鐘；推出“先出區、後報關”“先放行、後改單”改革，採取區域通關一體化方式申報出境貨物，對輕微申報錯誤先放行後處理，運輸車輛出區最快僅需6秒，此舉由國務院發文在全國推廣。

　　為企業減負，助力更多“湖北造”走向世界。武漢片區在全國率先實施“跨境電商‘銀關保’”改革，構建“企業申請-保險承保-銀行授信-海關受理”的企業增信擔保新模式，以保費取代保證金，極大降低了企業的資金佔用；推行“貨物貿易‘一保多用’管理模式”改革，實現企業的一份擔保文本在不同業務領域、不同業務現場、不同擔保事項間通用。

　　掛牌以來，湖北自貿區累計實現外貿進出口額6154億元、實際使用外資79.8億美元，貢獻了全省同期30%的外貿額、13.3%的外資額。

　　聚集7000多個人才團隊

　　産業高品質發展，人才、科創、金融缺一不可。近年來，湖北自貿區以制度創新推動科技創新，為企業盤活人才，為人才解決科技成果轉化問題，提供高水準金融服務，最終促進産業高品質發展。

　　向全國要人才，向世界要人才。在湖北自貿區，“人才註冊及動態積分制”“人才因素返投新模式”等系列創新舉措，進一步為優選、服務、支持、培養人才提供有力保障；“優化外國人來華工作許可服務”“加強外國人永久居留服務管理”等改革，實現外籍人才永居受理量翻番。

　　截至4月中旬，湖北自貿區內共聚集諾貝爾獎得主4名、中外院士79名、國家級高層次人才400余名和7000多個海內外人才團隊。海外歸來的劉德珩及其團隊，研發出業界最高精度、最低噪聲的氣壓高度計晶片，打破了國外壟斷。

　　聚焦科技成果轉化。湖北自貿區實施“‘四個有獎’全鏈條全過程科技成果轉化激勵機制”，對科技成果所有人、轉化仲介人員、承接企業、技術轉移企業給予獎勵，激發各方主體積極性。截至2021年底，自貿區內已聚集高新技術企業2643家，佔全省18%，新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車和智慧網聯汽車等三大重點産業不斷發展壯大。

　　高水準金融服務，是高端産業聚集的必備條件。通過推行“網上金融服務平臺”改革，湖北省已實現82款金融産品線上推介，11款産品打通銀行信貸系統實現在線辦理，助力各類市場主體獲得授信250.5億元，放款220億元，該舉措在全國推廣。

　　新增企業逾8萬家

　　打造“硬實力”，提升“軟環境”很關鍵。湖北自貿區通過打造國際化、法治化的優良營商環境，持續激發市場主體活力與內生動力。

　　聚焦“高效辦成一件事”，打造一流政務環境。湖北省在全國率先開展“‘三辦’政務改革”“工業投資項目‘先建後驗’”等改革，極大提升了項目建設速度。

　　持續推進法治化營商環境。湖北自貿區構建司法協作共同體，入選最高人民法院服務自貿區亮點措施；探索“‘簡案快辦’為知識産權保護提速”“知識産權‘導航+質押+轉化’綜合運營模式”等多項改革，促進知識産權保護與應用。在小米集團與美國某公司的專利糾紛案中，湖北省發出全省首個跨國禁訴令，助其在跨國知識産權競爭中掌握維護合法權益的主動權。

　　圍繞重點領域做優服務。“‘兩無一免’簡化退稅流程”“涉稅執法容缺容錯機制”等改革通過優化涉稅服務，實現了退稅節點減少、時限壓縮；針對顯示器件生産企業同類商品進口量大、頻次多、通關效率要求高等特點，“海關減免稅數據ERP聯網申報”改革打造減免稅無紙化申報模式，相關企業2020至2021年享受稅款減免逾20億元。

　　營商環境好不好，企業用腳投票。掛牌以來，湖北自貿區累計新增企業8.5萬家，是原有存量的3.1倍。

　　大膽試、大膽闖、自主改。省商務廳相關負責人表示，湖北自貿區將不斷增強開放功能，澎湃出更強勁的發展動能。（湖北日報全媒記者 李朝霞 通訊員 沈商軒）