近日，河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施方案》，從今年起雄安新區大力推進城鎮老舊小區改造，今年改造完成城鎮老舊小區23個，補齊老舊小區建築物、配套基礎設施和公共服務設施短板。到“十四五”期末，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，對條件允許的2000年以後建成的城鎮老舊小區實施改造。

　　實施方案提出，城鎮老舊小區是指縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。國有企事業單位老舊小區按屬地原則納入當地城鎮老舊小區改造範圍。重點改造2000年底前建成的城鎮老舊小區，2000年以後建成的城鎮老舊小區，80%以上居民同意且居民和社會出資比例達到本小區改造總投資20%以上的，也可納入改造範圍。

　　同時，已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區（居民住房），以及以居民自建住房為主的區域和城中村等，不屬於城鎮老舊小區改造範圍。

　　實施方案還明確，城鎮老舊小區改造分為基礎類、完善類、提升類3類，併為其科學制定改造規劃和年度計劃。三縣在全面摸清城鎮老舊小區、市政配套基礎設施和周邊公共服務設施底數的基礎上，編制2021-2025年城鎮老舊小區改造規劃。區分輕重緩急，評估財政承受能力，確定年度改造計劃，小區80%以上居民同意方可納入改造計劃。建立競爭性評審動態調整機制，優先改造居民意願強、參與積極性高、拆除違建主動的小區。三縣城鎮老舊小區改造主管部門會同公共服務設施主管部門和市政配套基礎設施專營單位編制專項改造計劃和管線改造計劃，專項改造計劃、管線改造計劃和城鎮老舊小區年度改造計劃要同步編制、同步實施。堅持與共建共治共享社區治理相結合，發動居民參與城鎮老舊小區改造全過程。

　　實施方案要求，積極爭取中央補助資金，重點用於支持改造2000年底前建成的城鎮老舊小區，可以適當支持2000年後建成的城鎮老舊小區。各級財政部門要做好財政承受能力評估，嚴格按照保障性安居工程專項資金管理規定使用中央補助資金，實行專賬管理、專款專用，不得擠佔、挪用。同時，加大財政支持力度。做好資金統籌，新區、縣財政部門要將城鎮老舊小區改造補助資金納入年度財政預算；提取國有住房出售收入存量資金用於城鎮老舊小區改造；積極爭取專項債券用於符合條件的城鎮老舊小區改造項目；養老、醫療、便民市場等公共服務設施建設專項資金，優先用於城鎮老舊小區改造建設。統籌涉及住宅小區的各類資金用於城鎮老舊小區改造。

　　實施方案還提出，三縣要按照“誰受益、誰出資”的原則，探索建立居民出資機制。同時，積極爭取金融服務支持，主動向銀行等金融機構通報老舊小區改造計劃、改造方案，共同商定融資方案，爭取信貸支持。推動社會力量參與，積極爭取原産權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持，落實公房産權單位出資參與改造責任。吸引社會力量通過政府採購、新增設施有償使用、落實資産權益等方式參與改造。支持各類企業以政府和社會資本合作模式，通過直接投資、間接投資、參股等形式，參與各類改造設施的設計、建設、運營。三縣要切實做好統籌，採取大片區統籌、跨片區組合、小區自平衡等方式，發掘項目收益增長點，有效彌補老舊小區改造支出，努力實現資金平衡，吸引社會資本和金融機構參與老舊小區改造。（河北日報記者 苑立立）