河北雄安新區進一步優化工程建設項目審批流程

　　企業投資備案類項目實行“拿地即開工”

　　日前，河北雄安新區印發《關於進一步優化雄安新區工程建設項目審批流程的實施方案》，以更好更快方便企業和群眾辦事為導向，充分發揮相對集中行政許可權改革優勢，通過再造審批流程、實施分類管理、強化監督監管，構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，為新區高標準建設、高品質發展提供有力支撐。

　　實施方案提出，進一步優化工程建設項目審批流程，打造“雄安服務”品牌。大力整合、精簡審批環節和事項，實現工程建設項目審批統一標準化管理。以數字化驅動新區工程建設項目審批工作，實現全流程全環節“線上受理、線上審批、線上監管”。以“部門聯動、主動服務”為基礎，推進實施建設項目集中審批，完善幫辦代辦機制，全面推進審批服務“馬上辦、網上辦、全幫辦”，不斷提升投資項目審批工作效率和服務水準。以“宜證則證、容缺受理、函證結合”為原則，形成法定許可和“一會三函”並聯運行、同時審批的完整審批鏈條，實現政府投資類項目從項目立項到施工許可審批時限控制在30個工作日內，企業投資核準類項目從項目立項到准予開工建設審批時限控制在14個工作日內，企業投資備案類項目“拿地即開工”。

　　該方案覆蓋工程建設項目從項目策劃到項目竣工驗收的全部行政審批、技術審查、仲介服務、市政公用、備案等類型事項。

　　工程建設項目審批流程主要分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收四個階段，在項目立項前期加強項目策劃生成，實行階段內事項“並聯審批、限時辦結”。在此基礎上，將其他行政服務、技術審查、強制性評估、仲介服務、市政公用服務等事項納入相關階段辦理或並行推進。在每一階段，建設單位“一窗式”申報階段審批事項、領取相關審批文件。

　　立項用地規劃許可階段，主要辦理建設項目用地預審與選址意見書、項目立項批復、建設用地規劃許可等審批事項，審批時限控制在10個工作日內。建設單位可在本階段開始申請辦理建設用地劃撥手續，並於施工許可證核發前完成；也可根據項目建設需要，在本階段並聯辦理建設工程文物保護和考古許可、臨時用地審批。工程建設許可階段主要辦理建設工程規劃許可證核發和政府投資項目初步設計及概算審批，建設單位完成方案設計及BIM3模型創建後，即可向綜合窗口申請辦理本階段相關審批事項，審批時限控制在15個工作日內。施工許可階段主要辦理建築施工許可證核發，同步辦理品質、安全監督備案手續，審批時限控制在5個工作日，竣工驗收階段審批時限控制在10個工作日。

　　實施方案提出，完善工作協調機制，加強對工程建設項目審批改革的統一領導，明確階段牽頭部門，統籌協調階段審批工作。提高在線協同審批水準，加強“互聯網+政務服務”平臺與工程建設項目審批系統互聯互通，完善審批事項告知、部門意見徵求、電子簽章等功能，推進工程建設項目審批“一網通辦、全程網辦”“線上審批、線上監督”。牢固樹立以項目為中心理念，建立投資項目全程幫辦機制，圍繞項目落地整個環節形成審批工作清單，動態跟蹤手續辦理情況，主動告知企業可階段並聯審批事項，協調解決項目審批過程中存在的問題，做到只説“行”不説“不行”，為項目落地提供“保姆式”、一站式服務。（河北日報記者 張偉亞）