大事不斷，喜事連連。今年6月份石家莊市啟動新一輪國有企業改革以來，國資監管及國企改革蹄疾步穩，“先脫鉤、再集中監管、再改革重組”，寫就“石家莊在行動”的新篇章，國企發展活力被深度激發：

　　7月8日，第一批33家脫鉤劃轉企業確定；

　　7月21日，第二批31家國有企業完成脫鉤劃轉；

　　9月28日，文旅集團、國投集團揭牌成立；

　　10月13日，交投集團、水投集團和城發投集團揭牌成立……

　　今年以來，石家莊市委、市政府把深化國有企業改革作為深化改革的“重頭戲”，高站位、高標準做好國企改革頂層設計，蹄疾步穩推進國企改革，大力提升國有企業競爭力、影響力和抗風險能力，邁出全市國企改革的新步伐，為産業升級、經濟發展注入強大動力。

　　高位謀劃——

　　深化國企改革有了主基調

　　改革，是國企發展最大的紅利。5月30日，全市領導幹部大會隆重召開，提出國企改革要按照“先脫鉤、再集中監管、再改革重組”的“三步走”要求，總體勾勒出全市國企改革的路線圖。啟動新一輪改革後，按照市委、市政府要求，石家莊市迅速成立市國企改革推進領導小組和工作專班，建章立制，協調推進各項難點堵點，全盤佈局。

　　第一時間，脫鉤工作疾步展開。

　　“經過前期大量的走訪研判，根據企業實際情況，我們確定了分兩批次進行脫鉤劃轉。”市政府國資委黨委書記、主任張軍衛介紹説，各級各部門通力協作，採取有力有效措施，在確保企業生産經營不間斷、項目建設不停工、發展融資不影響、職工思想不波動的基礎上，于7月份率先完成市級經營性國有資産集中統一監管。

　　7月8日，市國資委組織召開全市國企改革推進會，確定第一批33家脫鉤劃轉企業。7月21日，第二批31家國有企業完成脫鉤劃轉。至此，市國資委監管企業總數達到77家，監管企業資産總額達到3628.9億元。

　　“目前，市國資委直接監管的國有資産佔比達到了99.7%，提前兩個月實現了中央、省國企改革推進領導小組提出的‘市級國資委監管的國有企業資産總額佔市級工商類國有企業資産總額的90%以上’的任務目標。”張軍衛表示。

　　“5+2”架構——

　　繪就市屬國企改革發展新藍圖

　　“我宣佈，石家莊水務投資集團有限責任公司掛牌成立！”10月13日上午，伴隨覆蓋在牌匾上的紅綢被輕輕揭起，水投集團正式揭牌。至此，全市國有企業重組整合後的五大集團全部掛牌成立，市屬國有企業重組整合取得了階段性成果。

　　企業脫鉤之後，如何抓好重組整合？

　　市國資委在集中統一監管基礎上，按照“同業合併、優化佈局、面向市場、清晰定位”的原則，對主業相近的市屬國有企業進行合併，對産業鏈互補的企業進行整合，逐步打造一批經濟效益好、發展潛力大、抗風險能力強、符合石家莊市産業投資和發展方向的大型企業集團，進一步提升企業的抗風險能力和市場競爭力。

　　9月13日，經市委常委會研究決定，市屬國企重組整合方案最終確定。方案按照分層、分類的原則，圍繞城市建設、交通發展、産業發展、水務農業、文化旅遊等重大領域，構建“5+2”企業架構，進一步優化了國有資産監管體系，促進企業轉型發展和城市産業發展。

　　“通過本次重組整合，各企業集團功能定位和業務佈局將進一步明晰，國有資本佈局和結構調整將進一步優化。”張軍衛表示，特別是城建類、交通類企業整合後，新的企業集團基本可以實現“投資、設計、建設、管理、運營”一體化，其他企業集團也將達到産業延鏈、補鏈、強鏈的目的，“1+1>2”的聚集放大效應也將進一步顯現。

　　此外，為了扶持新組建企業的發展，市委、市政府制定了一系列強有力的支持政策，特別是明確市財政每年將籌措15億元至25億元注入擬籌建的五大投資集團，而且要持續5年以上，另外，還將在公益事業項目補貼、優質資産注入、特許經營權等方面予以支持。

　　聚集放大——

　　為國企發揮作用安裝“多倍鏡”

　　如何把小企業合成大平臺？旅投集團通過重組，資源更加豐富，主業更加清晰，業態更加完整，企業活力也隨之倍增。該集團在組建過程中，整合了市區內全部國有旅遊、文化、體育和康養資源，初步構建起文旅康養産業鏈條；同時，整合了全部市屬國有酒店，實現了同業合併，有利於避免內耗，集中優勢打造城市知名文旅品牌。

　　由原石家莊地産、國控等企業重組而成的城發投集團，眼下，企業項目承載能力顯著增強，成為全市城市建設的重要力量。9月份以來，該集團承擔了涉及石家莊市城市更新、路網建設、舊區改造的38大項、87個重點項目，總投資1738億元。集團不足一百天的總投資量，便相當於過去五六年石家莊市城建投資之和。

　　“1+1>2”，這樣的聚集放大效應正在改革重組後的國有企業集團中顯現出來，市屬企業由過去的“小弱散、各自為戰”，轉變為聚集優質資源、“五個拳頭”同向發力的新格局。

　　據介紹，整合後的“5+2”國有企業集團，功能定位更明晰、資本佈局更優化，促進産業延鏈、補鏈、強鏈效果更明顯。各集團依託各項政策支持，大力拓寬投融資渠道，新增授信460億元，有效降低了融資成本；設立主導産業基金和城市更新基金，積極引導培育新興産業，做強做大主導産業；開展城市更新基礎設施建設，保障公用事業安全有效運營。國投集團設立了主導産業發展基金，總規模達到200億元，將對推進新一代電子信息和生物醫藥兩大主導産業實現率先突破發揮出關鍵作用。

　　服務重點——

　　為城市高品質發展增添驅動力

　　眼下，高鐵商務區建設作為石家莊市城市更新重點項目正在加速推進。

　　在位於橋西區的市交管局宿舍，機器轟鳴、多臺拆除工程車一起作業，樓體拆除正在快速推進中。“目前，項目搬遷工作正在有條不紊推進中；未來，高鐵商務區將精雕細琢打造‘城市客廳’，使之成為一張亮麗的城市名片。”城發投集團相關負責同志介紹。

　　記者了解到，“5+2”國有企業集團承擔市委、市政府決策部署項目71個，總投資1400多億元。其中，由城發投集團承建的高鐵商務區城市更新項目，位於省會南部，總投資544億元，目前已支付拆遷補償款13億元。該項目佔地3.6萬平方公里，核心區域內搬遷部分總面積2727畝，建成後的高鐵商務區作為省會“城市客廳”，還將精心打造28.86萬平方米的中央綠色體育公園，讓省會煥發全新的生機和活力，更為這座城市帶來無限的吸引力。

　　由交投集團建設施工的地鐵1號線和2號線北延工程，建成通車後，將進一步拉開城市框架，促進正定縣和正定新區與主城區融合，助力石家莊擁河發展，推動打造滹沱河經濟帶。

　　石煤機城市更新項目加快推進、兩批城市更新重點項目先後集中開工、太平河城市片區建設各項工作正在穩步展開、“8+2”城市道路互聯互通有序實施……我們有充分的理由相信，伴隨著這一系列重大項目的建設、投用，必將更好地優化城市佈局、提升城市品質，推動經濟高品質發展，市屬國有企業也必將在石家莊市經濟總量過萬億，加快建設現代化、國際化美麗省會城市的征程中貢獻新的更大力量。

　　記者手記：

　　“説了算、定了幹、幹就幹好”的生動實踐

　　如果要用一個詞來總結今年以來石家莊市開展的國企改革，“蹄疾步穩”，或許是最合適的那個。

　　先脫鉤、再集中監管、再改革重組。從今年5月30日全市幹部大會提出國企改革“三步走”的路線圖以來，一家家市屬企業按照步驟緊鑼密鼓地脫鉤、重組、煥新，由過去的“小弱散、各自為戰”轉變為聚集優質資源，“五個拳頭”同向發力的新格局正在一步步變成現實。

　　短短半年的時間，一項項改革工作壓茬推進、順利展開。其背後，是市委、市政府主要領導“以更深層次改革破解省會發展瓶頸”的堅定信念，也是相關部門下深功夫、做足文章的不懈努力，是“説了算、定了幹、幹就幹好”的生動實踐。

　　眼下，新的衝鋒號角已經吹響——到“十四五”末，市國資委管企業要實現營業收入、投資總額翻番。誠然，前路依然任重道遠。廣大國企更需繼續保持高效率、快節奏，不等不靠不懈怠，做好重點項目建設、産業轉型升級、激發內生活力等大文章，大力提升競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，實現品質效益大躍升。 

　　路修遠，永求索。唯如此，才能最終實現國企使命。（石家莊日報 記者吳溫 通訊員趙咏震）