5部門督查農村食品安全 關注黑窩點黑作坊取締情況

　　據國家食藥監總局網站消息，國務院食品安全辦近日印發關於開展農村食品安全治理專項督查工作的通知。通知指出，督查內容包括包括食品和食用農産品農獸藥殘留超標和違規使用高毒禁限用農藥治理情況，違規使用禁用農藥獸藥、高劇毒農藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購屠宰病死畜禽和制售假劣農資、畜禽肉類注水等違法違規行為查處情況，違法“黑工廠”“黑窩點”和生産制售假劣食品的“黑作坊”查處取締情況，

　　通知指出，國務院食品安全辦會同公安部、農業部、工商總局、食品藥品監管總局組成聯合督查組，于11月下旬至12月中旬開展農村食品安全治理專項督查工作。各地應在督查組開展督查前嚴格按照《意見》要求進行自查，全面梳理總結農村食品安全治理工作落實情況，查找工作中存在的問題和不足，有針對性地提出改進措施以及進一步完善工作的意見建議，形成書面自查報告。

　　通知指出，督查工作採取督查組直接督查與相關省(區、市)交叉督查相結合的方式。督查組直接督查由國務院食品安全辦、公安部、農業部、工商總局及食品藥品監管總局五個部門的部級領導分別帶隊，相關司局領導和處級幹部任組員，每組赴2個農村食品安全治理工作重點省(區、市)進行督查。交叉督查由其餘省(區、市)食品安全辦組織實施，就近開展跨地區交叉督查。督查具體方式包括查閱文件檔案、現場檢查、隨機走訪、召開座談會、反饋意見。

　　通知明確了督查的內容。一是農村食品安全治理工作部署進展情況。包括各地政府研究部署農村食品安全治理工作的情況；各地食品安全辦發揮農村食品安全治理工作的統一領導和組織協調作用，以及各地公安、農業、工商、食品藥品監管等部門按照《意見》要求，落實監管責任，健全工作配合和銜接機制，結合本地實際制定農村食品安全治理工作方案，開展“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”四大行動的情況。各地成立農村食品安全治理工作組織領導機構，部署農村食品安全治理，以及各食品安全監管部門協作配合開展工作的情況。

　　二是食用農産品品質安全“清源”行動落實情況。包括食品和食用農産品農獸藥殘留超標和違規使用高毒禁限用農藥治理情況。違規使用禁用農藥獸藥、高劇毒農藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購屠宰病死畜禽和制售假劣農資、畜禽肉類注水等違法違規行為查處情況。私屠濫宰窩點查處取締情況。

　　三是農村食品安全“凈流”行動落實情況。包括開展打擊制售假冒偽劣食品和“紅盾護農”農資打假行動情況。農村食品市場虛假違法廣告查處情況。食品生産經營者生産經營商標假冒、侵權，倣冒知名商品名稱、包裝裝潢、廠名、廠址，偽造或冒用認證標誌等品質標誌，虛假表示等類型食品以及“假農藥” “假化肥”查處情況。

　　四是農村食品安全“掃雷”行動落實情況。包括行政區域內食品生産經營者的基本情況掌握程度；農村食品生産經營者主體資格清理情況；無證無照生産經營食品的違法行為查處情況；違法“黑工廠”“黑窩點”和生産制售假劣食品的“黑作坊”查處取締情況，其中涉嫌犯罪的移送公安機關情況。非法添加非食用物質和超範圍、超限量使用食品添加劑的違法行為查處情況。銷售使用無合法來源食品和原料，使用劣質原料生産加工食品、經營腐敗變質或超過保質期食品的違法行為查處情況。明確重點區域、重點場所、重點品種，針對假冒和倣冒知名品牌、制售“五無”食品違法行為查處情況。

　　五是打擊食品違法犯罪“利劍”行動落實情況。包括食品違法犯罪案件中行政執法和刑事司法工作銜接、切實形成打擊合力的落實情況。涉嫌食品安全犯罪的案件，相關部門移交公安機關以及依法追究刑事責任落實情況。

　　六是農村食品生産經營行為全過程監管情況。包括食品小作坊、小攤販、小餐飲等小型食品生産經營業態管理辦法出臺情況；農村集市和廟會等農民群眾臨時性消費場所監管情況；校園及其周邊和農村集體聚餐活動的食品安全管理工作情況；農村地區食品流動攤販或向農村食品生産經營者供貨的遊商監管情況。督促食品經營者履行進貨查驗和查驗記錄及索證索票義務情況，依法查處從非正規渠道採購食品或食品原料的食品生産經營主體情況，涉及其他地區或監管部門的依法及時通報或移送情況。對生産、銷售和消費都在農村的食品全鏈條生産經營行為的監督檢查情況，以及有針對性監管措施的制定和實施情況。

　　七是農村食品安全突出問題和風險隱患排查工作開展情況。包括針對重點品種、重點區域、重點場所開展食品安全監督抽檢和風險監測工作情況。監督抽檢和風險監測中發現問題的核查處置情況，問題食品再次流入市場防控情況。發現農村食品安全突出問題，制定問題解決措施清單，措施實施和隱患消除工作落實情況。

　　八是農村食品安全社會共治構建和宣傳教育工作開展情況。包括暢通投訴舉報渠道，落實專項資金獎勵有獎舉報，以及發動農村消費者參與食品安全工作情況。推動農村食品行業自律和誠信體系建設情況。與新聞媒體合作曝光農村食品安全違法典型案例相關情況。對食品生産經營者教育宣傳和政策引導工作開展情況，以及是否採取貼近廣大農民生活和消費的渠道和方式，以通俗、形象、生動的形式，開展食品安全法律法規以及食品安全知識的宣傳。

　　九是農村食品安全治理工作的創新舉措。針對農村食品安全難點，薄弱環節以及新問題、新業態採取的治理措施和成效，以及在農村食品安全治理長效機制建設方面的做法和經驗。

　　通知強調，各督查組應認真查找和梳理農村食品問題多發、易發等重點區域的食品生産經營突出違法違規問題和陋習頑疾，主動發現問題、研究問題、解決問題。要對地方食品藥品監管部門在農村食品安全監管方面監管不力、失職瀆職等行為予以通報。