國家旅遊局掀史上規模最大景區“整肅風”

　　新華網北京12月5日電（錢春弦）在國家旅遊局督促和指導下，今年下半年，各地旅遊部門啟動了對全國4A級及以下景區的集中復核檢查,掀起了一次史上規模最大的景區整治，範圍覆蓋全國31個省（區、市）及新疆生産建設兵團。

　　國家旅遊局5日在此間宣佈，繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級景區資質後，截至目前，全國31個省區市均已完成對本地4A級及以下景區檢查，共有367家4A級及以下景區受到不同程度處理，其中包括55家4A級景區在內的107家A級景區被摘牌。

　　國家旅遊局正會同相關部門，醞釀推出新修訂的《旅遊景區品質等級管理辦法》和新國家標準，全國景區監管正加快走向常規化和制度化。

　　367家景區受查處

　　4A級景區佔“大頭”

　　國家旅遊局規劃財務司司長彭德成説，截至目前，全國31個省（區、市）及新疆生産建設兵團均已完成對本地區4A級及以下景區的排查，取得顯著成效。全國共有367家4A級及以下景區分別受到取消等級、降低等級、嚴重警告、警告、通報批評等處理。其中，共有255家4A級景區被處理，佔全國4A級景區總量的9%；其中62家4A級景區被取消及降低了等級，佔被處理4A級景區的24%。

　　從地域來看，東北地區治理整頓力度最大。繼10月份吉林省率先取消了4家不合格4A級景區資質後，此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區被摘牌。其中，黑龍江取消了5家4A級景區資質,另有5家4A景區被降級、22家4A景區被警告；遼寧取消了3家4A級景區資質。

　　遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川等6省本次處理A級景區超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內蒙古和海南等7省處理 A級景區超過10家，顯示了當地旅遊管理部門景區整治的力度和決心。

　　復核整治史上最嚴

　　明查暗訪多管齊下

　　彭德成説，被處理景區存在的問題涉及管理、服務等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環境衛生條件不合格、市場秩序混亂、旅遊基礎及服務設施不足、標識導覽系統短缺、資源保護措施不到位等。例如，銅仁市碧江區九龍洞景區因廁所整體佈局不合理，數量不足，內部環境較差，安全隱患嚴重等原因，被貴州省旅遊委取消4A級資質；廈門海滄大橋旅遊區因景區多處場所已對外承包變更為餐館、SPA等項目，遊客中心功能缺失，旅遊廁所及環境衛生臟差等原因，也被取消4A級資質。

　　為了全面掌握A級景區管理和服務情況，多地旅遊管理部門制定了詳細的景區集中整治行動方案。通過景區自查，旅遊景區品質等級評定機構組織檢查，組織專家、媒體暗訪檢查等方式多管齊下。 以貴州為例，主管省領導安排並作具體指示，省旅遊委成立專門工作小組、制定了詳細的景區復核檢查計劃，採取省市分級、暗訪和明查分類的方式，並委託第三方30多人組成專家組，分五批次對全省64家4A級以上旅遊景區進行暗訪檢查，實現了復核檢查不留死角、不留盲區、不留隱患。此外，多地旅遊監管部門更加注重通過各種媒體、採取多種方式，廣泛宣傳，營造氛圍，總結經驗，宣傳好的做法。目前，各地旅遊管理部門已明確要求被處理景區限期整改，對於被嚴重警告、警告、通報批評的景區，整改完成並通過驗收後，方可撤銷對其的處理；對於被取消及降低等級的景區，整改完成後，必須按照有關程式重新申報創建相應等級的A級景區。

　　排查整治不是“一陣風”

　　“黑名單”走向常規化制度化

　　為強化A級旅遊景區監督管理，今年9月起，國家旅遊局督促各地旅遊管理部門對全國範圍的4A級及以下旅遊景區進行了全面排查，對存在問題的景區作出嚴肅處理。國家旅遊局明確，對未採取整治行動的省份，將收回其4A級景區評定管理權限，並停止受理其5A級景區申報。

　　彭德成説，對A級景區實行“有進有出”的動態管理，有效促進了景區改進服務、提升品質，受到了廣大遊客好評，也對各級旅遊部門和各A級旅遊景區業主産生很大觸動。多省明確提出要嚴格國家A級旅遊景區標準，以查促改、以查促建、以查促管，切實提高A級景區管理水準與服務品質，提升遊客對A級景區的滿意度，維護A級旅遊景區品牌。

　　他説，A級旅遊景區整治永遠在路上。目前國家旅遊局正協同相關部門，醞釀推出新修訂的《旅遊景區品質等級管理辦法》和新國標。新的管理辦法將對景區出現何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規定，使A級景區復核監管工作更加規範，有據可查，有理可依。未來，國家旅遊局還將面向旅遊管理部門、景區、專家和第三方機構廣泛開展培訓，優化復核監管機制，讓景區監管走向制度化和常態化。