海南小學入學年齡截止日或不再限8月31日

　　海南省教育廳：將出臺文件對招生工作進行説明

　　以往，有一個讓媽媽們普遍犯愁的問題：教育部門規定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學，出生日期晚一天都不行！有些媽媽甚至要趕在9月1號前剖腹産，就怕寶寶晚上學一年。

　　今年2月22日，教育部辦公廳印發《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》。裏面明確提到，就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

　　一石激起千層浪，儘管各省目前還沒有明確説法和新政策，但社會各界已在熱議：8月31日有可能不再是小學入學截止日期了？那麼，教育部的這個文件，會讓8月31日這個數據有所改變嗎？

　　觀點一

　　孩子遲一年上學其實很幸福

　　談及入學年齡，很多家長有話説。魯女士的兒子浩浩今年在海南中學讀初三，小夥子身材高挑，是學校運動會的長跑選手，彈得一手好鋼琴，還會拉小提琴。每當鄰居前來詢問教子經驗，魯女士總會説，浩浩出生在10月份，比同年出生的幾個小夥伴晚了一年上學。上小學之前那一年，他並沒有待在幼兒園裏，而是由爸爸每天帶著跑步、打球、游泳、學唱歌、學彈琴。“孩子真正上了小學後，因為功課、考試等壓力接踵而來，想培養興趣愛好也難抽出時間了。”魯女士説，“8月31日後出生的小朋友遲一年上學，其實是名正言順、最幸福的一年。”

　　“一年級的系統化學習，對於不滿6周歲的孩子來説是比較難完成的，無論是從專注力、模倣力、理解力等方面考慮，還是從身心發育方面考慮，實在不適合再提前入學年齡。”很多小學老師認為，8月31日這個時間點挺好，建議不要調整了。當了20年小學教師的王女士説，以前的孩子都是7歲上小學，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經提早了整整一年了。她帶過很多屆一年級，個人感受是：有的孩子年齡小，接受能力差，學習跟不上，對個人自信心是個很大的打擊。有的孩子早早上學，甚至會發生尿褲子等行為。

　　觀點二

　　改為12月31日比較有人情味

　　“不是總説家庭教育很重要嗎？何不提供個較寬鬆的時間讓家長決定是否入學？比如設當年最後一天為小學入學年齡截止日，這樣豈不是更有人情味？”海口顧先生的觀點是，把小學生入學的截止出生年月改為12月31日，把是否送孩子上學的選擇權交給家長。

　　顧先生的女兒今年上小學四年級。因為女兒是10月初出生的，當年為了送孩子隨同齡人上小學，費了好一番週折，依然無果。“和孩子一起上幼兒園的娃娃大都上小學了，只有少數幾個不滿6周歲，報不上名。”顧先生原本想著，不能進公辦小學的話，就去民辦小學報名吧。沒想到，孩子年齡不夠，連招生較為活絡的民辦小學也不收。理由是，教育部門卡得緊，年齡不夠入不了學籍。

　　忙活了一個多月，多方打聽、嘗試無果後，顧先生最終只能讓女兒多上一年幼兒園。“現在上小學和初中都是接受義務教育，學雜費什麼的全都不用交。幼兒園不屬於九年義務教育範疇，女兒多上了一年幼兒園，學費和保育費花了近2萬塊。”

　　觀點三

　　年齡放寬一個月需增幾千個學位

　　很多準媽媽聚在一起，最喜歡聊的話題之一，就是孩子出生的時間點是否能夠年滿6歲當年入小學。準媽媽劉女士認為，儘管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時間有了鬆動的可能。但城鄉學位供求差別大，對城市學校來説，維持現狀可能性大。

　　“隨著二胎時代的到來，城區學位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關部門必須進行一番摸底考察，如適齡兒童現在是多少？未來是多少？學校夠不夠？硬體軟體如何？老師數量如何等等，這些都要統籌考慮和安排，不是説變就變的。”海口市教育局基礎教育處負責人説，近年來隨著外來人口的急劇增加，海口城區義務教育階段學位相當緊張，哪怕把出生年齡放寬一個月，就需要再增加好幾千個學位才行。

　　海南省教育廳回應：

　　將出臺文件對招生工作進行説明

　　省教育廳基礎教育處負責人回應稱，待收到正式文件後會按照教育部的要求來落實，根據海南的實際情況調查摸底，來決定入學時間是否調整。據介紹，將入學時間限制8月31日前滿6周歲有多方面的原因。比如説，海口、三亞，文昌，瓊海，東方和儋州等市縣外來務工人員比較集中，有一個入學年齡截止日期的限制，能夠在一定程度上緩解生源較多、學位緊張的矛盾。“不久之後，省教育廳及各市縣教育局將出臺文件對義務教育階段招生工作進行説明，包括小學入學年齡，都會進行説明。”

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　　“8月31日前須年滿6周歲才能入學”的規定從何而來？

　　教育部《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》明確：義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。對於因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向縣級教育部門提出申請，獲批准後方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

　　其實，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限的有關規定，在《中華人民共和國義務教育法》裏早有規定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。《中華人民共和國義務教育法實施細則》(根據《義務教育法》制定，1992年實施)明確：適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。（記者 許欣）