海南明年基本建成全域旅遊示範省

　　被寫進政府工作報告的全域旅遊，海南省在頂層設計上再出新動作。記者今天從省政府了解到，《海南省全域旅遊建設發展規劃(2016-2020)》已出臺。規劃提出，到2018年，基本建成“全域旅遊示範省”。

　　目標：

　　全域旅遊示範省明年基本建成

　　規劃提出，到2018年，基本建成“全域旅遊示範省”，實現全域景觀化、景區內外環境一體化、市場秩序規範化、旅遊服務精細化，構建起富有海南特色的旅遊産品體系。

　　到2020年，海南“全域旅遊示範省”創建各項指標繼續提升，初步建成世界一流海島休閒度假旅遊目的地，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點、線、面”建設、體制機制改革創新等領域為全國“國家全域旅遊示範區”的建設提供經驗。

　　佈局：

　　以“海澄文”、“大三亞”為兩級的六大組團

　　在“海澄文”和“大三亞”兩級引領下，促進全省旅遊統籌發展，打造6大組團：

　　北部休閒旅遊組團。主要包括海口、文昌、澄邁三市縣，打造世界一流的生態文化休閒旅遊目的地。

　　南部度假旅遊組團。主要包括三亞、樂東、陵水、保亭四市縣。以三亞為核心，帶動周邊市縣溫泉、雨林、民俗文化等資源開發，實現山海互動、藍綠互補。

　　中部雨林旅遊組團。主要包括五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙五市縣，打造國家熱帶森林公園旅遊目的地。

　　東部康養旅遊組團。主要包括瓊海、萬寧兩市。充分利用區域內豐富的鄉村、溫泉等旅遊資源，打造國際化鄉村生態文化旅遊目的地。

　　西部山海旅遊組團。主要包括儋州、東方、臨高、昌江四市縣。打造以黎族苗族文化與東坡文化為核心的休閒體驗型旅遊目的地，重點開發濱海度假、自駕車房車營地、低空旅遊、騎行徒步等新業態産品。

　　三沙海洋旅遊組團。在保護好海洋生態環境的前提下，有序發展海洋旅遊業，鼓勵發展海洋新興産業。打造西沙群島海洋綜合旅遊區、中沙群島海洋觀光旅遊區、南沙群島郵輪休閒旅遊區。

　　打造56個特色旅遊小鎮和44個特色産業小鎮

　　推動打造56個特色旅遊風情小鎮和44個特色産業小鎮。

　　到2020年，全省建成5個全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣、50個全國休閒農業與鄉村旅遊示範點，100個椰級鄉村旅遊點，300家金牌農家樂， 1000個鄉村旅遊點。

　　市縣發展指引：

　　1、海口 搶抓大眾旅遊新時代機遇，聯動瓊州海峽經濟帶的建設，全面推進海口旅遊業轉型升級，將海口建設成為海南國際旅遊島和南海區域旅遊組織中心與服務基地，世界一流的熱帶濱海國際旅遊目的地城市。

　　2、三亞 強化度假形象，構建富有三亞特色的旅遊産品體系，打造國際旅遊自由港、精品旅遊城市、國際一流的熱帶濱海度假旅遊目的地，充分發揮輻射帶動作用，重點帶動周邊陵水、保亭、樂東等縣跨越式發展。

　　3、三沙 堅持生態環境保護優先，充分利用獨特的海洋景觀、生態原貌等優勢資源，將三沙市打造成為中國海洋旅遊示範基地、南海國際旅遊經濟合作區以及世界著名的熱帶海洋旅遊目的地。

　　4、儋州 圍繞建設海南西部中心城市的總體定位，全面整合資源，促進産業融合，融匯旅遊要素，努力將儋州建設為海南旅遊發展的“新增長極”、北部灣旅遊合作區重要節點城市、國家級生態旅遊示範區、海南西部區域旅遊龍頭。

　　5、瓊海 緊緊圍繞建設“世界知名休閒旅遊目的地”和“對外交流合作示範區”的總體要求，堅持“打造田園城市，構建幸福瓊海”的發展戰略，大力推進以鄉村旅遊為主導的全域旅遊模式，將瓊海打造成為中外知名的商務旅遊度假目的地、對外經濟文化合作交流基地、國家熱帶現代農業基地。

　　6、文昌 通過整合開發旅遊資源，全面實施“旅遊興市”的發展戰略，優化旅遊産品總體結構，開發新品，打造精品，積極推進航天觀光、濱海度假、鄉村休閒和商務娛樂等旅遊産品開發建設，將文昌打造成集航天、椰林、僑鄉等特色為一體的國際濱海旅遊城市。

　　7、萬寧 圍繞“濱海花園城市、清新度假勝地”的發展目標，突出“重振興隆”和“東山再起”兩個重點，形成“一帶二區三組團”發展佈局，推進“六個萬寧”和“一區四市”建設，將萬寧打造為風情海岸觀光地和特色養生度假旅遊目的地，成為海南支撐型旅遊地、特色旅遊基地和海南品牌旅遊地之一。

　　8、五指山 充分發揮生態優勢和旅遊資源富集優勢，加快熱帶雨林養生度假旅遊城市建設，建設以養生度假、文化體驗和遊覽觀光為主要功能的國際養生度假旅遊目的地、中國生態文化度假勝地和海南中部旅遊龍頭。

　　9、東方 圍繞“從傳統旅遊謀劃現代旅遊，從景點旅遊謀劃全域旅遊”的思路，大力發展休閒商貿遊、原生態戶外運動遊、生態文化特色鮮明的主題度假遊，打造以感恩福地，花梨之鄉”為品牌的“熱帶休閒娛樂之都，國際商貿旅遊之城”。

　　10、定安 圍繞打造全國知名休閒康體養生勝地和海南特色生態産業強縣的目標，整合旅遊資源，融合旅遊要素，實施差異化發展戰略。大力發展特色産業，建設生態城市和風情小鎮，把定安建設成為海南著名的休閒療養基地、原生態鄉村休閒旅遊度假基地、海南中部地區的旅遊門戶。

　　11、屯昌 圍繞縣域“五區一帶”美麗鄉村旅遊格局，以民間傳統武術為特色，依託“海南五行樁”發展民俗文體旅遊産業。通過美麗鄉村、風情小鎮建設，主題化、多元化發展鄉村旅遊及風情小鎮産品。

　　12、澄邁 以産業小鎮和特色品牌農業為支撐，優化升級旅遊景區(點)，推進重大旅遊項目建設，開發精品旅遊線路，打造沿線景觀，把澄邁打造成瓊北最佳休閒養生度假勝地、海南西部對接“瓊北旅遊圈”的先導區。

　　13、臨高 深入推進藍色海洋旅遊、紅色旅遊、綠色生態旅遊和特色文化旅遊等多類型旅遊産業共同發展，打造集商務旅遊、體育健身、海洋文化和農業觀光為一體的海南西部休閒度假旅遊重要節點城市、海南西部一流的休閒度假旅遊目的地。

　　14、昌江 依託山、海、濕地、溫泉、木棉、黎鄉文化等資源，打造“一線一帶一中心”的旅遊發展格局，強化旅遊基礎設施建設，發展“旅遊+”，實現旅遊産業的全景化、全覆蓋，打造全國知名休閒旅遊度假區，建設“山海黎鄉、純美昌江”山海互動旅遊目的地。

　　15、樂東 對接“大三亞”旅遊經濟圈，建設海南生態休閒之都，瓊州黎族文化之城，打造國際一流的海洋生態度假旅遊勝地、國家級生態旅遊示範區、海南鄉村旅遊示範基地和觀摩基地。

　　16、陵水 以熱帶濱海旅遊為核心，以民族民俗文化為特色，推進旅遊改革創新，積極主動先行先試，聯動“大三亞”，建設國際一流的熱帶濱海休閒度假勝地。

　　17、白沙 以康體養生、露營天堂為核心産品，利用隕石坑、南九石壁等優勢資源，打造富有特色的旅遊産品，推動旅遊産業向深度和廣度空間拓展，樹立旅遊業戰略性支柱産業的形象，將白沙建成知名的生態養生度假目的地。

　　18、保亭 圍繞建設國際熱帶山地旅遊城、雨林溫泉勝地、國際養生家園、黎族苗族文化展示體驗基地、熱帶特色農業示範基地的總體要求，將保亭打造成融“雨林溫泉養生、風情小鎮體驗、戶外運動探險、熱帶山鄉度假、特色節慶活動”于一體的國際熱帶雨林休閒度假勝地。

　　19、瓊中 發揮瓊中“三江之源、森林王國、綠橙之鄉、黎苗家園”的獨特優勢，圍繞景區旅遊和鄉村旅遊兩大核心，將瓊中打造為海南黎族苗族文化的旅遊勝地、海南中部區域民族文化旅遊重要支點。

　　發展路徑

　　“點”的建設

　　建設海口、三亞、儋州3個精品旅遊城市

　　加快推動建設海口、三亞、儋州3個精品旅遊城市；突出打造6大旅遊産業園。

　　全力打造中國雷瓊海口火山群世界地質公園、長影環球100電影産業園區等25個旅遊度假；加快推進海花島、亞特蘭蒂斯等一批標誌性旅遊綜合體建設；進一步提升現有A級景區。

　　加快建設100個特色産業小鎮；加快海口騎樓老街等特色街區建設。

　　“面”的建設

　　每個市縣都要有遊客集散中心

　　加快“五網”基礎設施體系建設。

　　提升全域旅遊公共服務設施；完善環島高鐵配套設施；完善旅遊集散體系，2020年前所有市縣至少建設完成1處功能完善、佈局合理的遊客集散中心等。

　　加強旅遊人才保障。

　　規範旅遊市場秩序。

　　加強文明旅遊建設。

　　加強全域旅遊安全建設，設立全省統一的旅遊緊急救援平臺。

　　“線”的建設

　　租車服務網絡覆蓋全省

　　優化快速旅遊交通幹線，連通“臨高一澄邁一定安一文昌”海南省北部東西向旅遊通道、“三亞一樂東一東方”海南省南部東西向旅遊通道。

　　大力發展海上和內河航運。

　　推行旅遊交通無縫銜接。

　　大力發展特色旅遊交通和綠道建設。

　　大力發展旅遊交通租賃業務，構建覆蓋全省的租車服務網絡，滿足自駕旅遊需求。