正在建設中的文昌航天發射場配套項目——昌灑至鋪前濱海旅遊公路。海南日報記者 張傑 通訊員 王東升 攝
海南,地處南海戰略前沿,其戰略地位決定了國防交通的重要使命。近年來,海南省交通戰備部門深入貫徹軍民融合戰略思想,在抓好海南交通運輸業發展的同時,注重交通戰備建設並創造性地開展工作,全面提高國防交通綜合保障能力,譜寫軍民融合發展新篇章。
爭創軍民融合發展實踐範例
環島高鐵建成通車;田字形高速公路主骨架全面建成指日可待;“四方五港”功能佈局進一步完善;美蘭、鳳凰機場擴建,博鰲機場通航——近幾年,海南省交通基礎設施建設領域的大手筆不斷,綜合交通投送體系已初步形成。
“實踐中我們一直堅持深化軍民融合發展思路,把實施國防交通與建設海南國際旅遊島的國家戰略有機結合起來,積極推進鐵路、高速公路、機場、港口等重大交通項目建設。”省交通戰備辦公室主任、省交通運輸廳廳長董憲曾説。
為加強軍地溝通協調,海南省建立了由省政府分管領導為召集人、軍地相關部門組成的交通建設貫徹國防要求協商制度,對重點戰略通道項目按照時間節點落實建設計劃,對進展緩慢的項目緊盯不放,通過採取情況通報、專項督導等方式強力推進,確保部隊機動道路和滾裝碼頭等重點項目及時完工。
近年來,在海南省重點交通建設項目中,駐瓊部隊更是積極協作、主動配合,安排專人負責搬遷通信光纜,幫助協調解決中線高速公路項目徵地等問題,為推動項目建設做出了積極的貢獻。
為推動交通項目貫徹國防要求,近年來,海南省先後組織駐瓊部隊召開11次軍地座談會,聽取部隊有關交通建設軍民融合發展需求,23次組織有關業務部門深入部隊調研項目建設情況。“十二五”以來,累計完成投資數億元,建設一批國防交通項目,有效地改善了部隊應急通行條件。
國家交通戰備辦公室、原廣州軍區國動委先後17次刊發了海南省交通戰備工作經驗,省交通戰備辦公室多次獲評先進單位,董憲曾和省交通戰備辦公室副主任、交通運輸廳副廳長劉保鋒先後獲評“國防之星”稱號,受到表彰。
圓滿完成重大軍事運輸任務
針對海南省交通運輸保障任務重的特點,交通戰備部門主動作為,不斷創新服務手段,努力提升國防交通綜合保障能力。
為確保軍地聯動保障機制對接有力,海南省專門成立了重大軍事運輸交通保障工作小組,通過建立信息互通平臺,研究軍事運輸交通保障重大事項,實行跟蹤問效制度,進一步提升了平戰保障服務效能和服務品質。
近年來海南省交通運輸保障工作成績斐然,先後組織完成了多次重大軍事交通保障工作,如配合海警執行南海護航維權,為長征七號、長征五號火箭首飛任務實施了強有力的交通運輸保障。
2014年7月,海南遭受了“威馬遜”強颱風重創,全省公路橋梁中斷嚴重,各級交通戰備部門迅速組織國防交通專業保障隊伍6000余人,搶修道路約1500公里,架設戰備鋼橋4座,對搶通全省交通運輸大動脈發揮了極其重要的作用。
去年12月20日,黨和國家領導人在北京人民大會堂北大廳接見天宮二號和神舟十一號載人飛行任務航天員及參研參試人員代表,董憲曾作為全國交通戰備系統唯一代表出席活動,海南省交通戰備工作得到高度肯定。
推進工作機制運行順暢高效
海南省始終把機制建設作為重要抓手,加強各級交通戰備辦事機構建設。目前,全省市縣級和省屬交通企事業單位均設置了交通戰備辦事機構,配備專職或兼職人員,基本實現組織機構、人員配備、經費保障、工作任務的落實。
同時,按照交通戰備工作正規化建設考核標準,建立市縣級交通戰備辦公室考核評估制度,督促解決市縣級交通戰備機構人員編制、經費、隊伍建設等難點問題。
海南省還按照“管用、實用、可用”的要求,結合擔負的保障任務,制定各類保障計劃和預案,特別是根據文昌航天發射場常態化交通保障的需求,編制完成了交通運輸保障方案及應急預案,並適時組織檢驗性演練。
近年來,海南省還重點整組了公路、水路、通信、工程等專業保障隊伍,組織民用運力開展國防動員演練,先後組織了交通保障隊伍跨省保障拉演、民用船舶國防動員演練、衝鋒舟操作員技能培訓、321型公路鋼橋架設技能競賽等。
近年來,海南省交通戰備部門還與有關軍事院校建立長期合作關係,利用軍事院校師資力量,通過設立“國防交通教育大講壇”、舉辦教育專題講座等方式,大力加強國防交通宣傳教育工作,激發全社會支持國防交通建設的熱情。(記者 邵長春 特約記者 陳濤 通訊員 羅利明)
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