海南出臺環境保護"十三五"規劃 年底淘汰黃標車

東寨港國家級自然保護區內飛鳥成群。(資料圖)

　　2017年，所有市縣城區餐飲服務經營場所油煙凈化設施安裝運行率100%；2017年底，淘汰全省範圍內的黃標車；2018年，城鎮建成區基本消除黑臭水體；2020年，海南省19個市縣共布設38個城市(鎮)空氣自動站……近日，省政府辦公廳印發《海南省生態環境保護“十三五”規劃》，明確了新形勢下全省生態環境保護工作的26項核心指標、6項主要任務和一批重點工程。

　　總體目標

　　2020年生態環境品質

　　持續保持全國領先水準

　　《規劃》明確海南省“十三五”生態環境保護總體目標：到2020年，生態環境品質只能更好，不能變差，持續保持全國領先水準，城鄉人居環境明顯改善，達到全面建成小康社會對生態環境的要求。功能合理、系統完善的生態安全格局基本形成，生態紅線管控和規劃引領剛性約束加強，污染物排放總量得到控制，大氣、水污染防治和土壤環境保護取得明顯成效，生態退化區域得到修復和改善，農村人居環境品質得到顯著改善。生態環境保護法規政策進一步完善，生態環境監督管理和執法能力得到全面提升，生態環境保護責任機制和工作體系進一步完善，初步形成政府主導、全社會參與的現代化生態環境治理體系。

　　海陸保護

　　自然岸線保有率不低於60%

　　“十三五”期間，陸域生態保護紅線區面積佔全省陸域面積比例穩定在33.5%，海南島近岸海域生態保護紅線區面積佔近岸海域面積比例穩定在35.1%。自然岸線保有率不低於60%，自然岸段保有率不低於40%，濕地保有量穩定在480萬畝，全省森林覆蓋率穩定在62%以上。各市縣生態環境狀況等級不降低，生態環境品質優良率100%，城鎮建成區綠化覆蓋率不低於40%，80%的自然村建成文明生態村。

　　油煙凈化

　　城區餐飲店安裝運行率100%

　　到2020年，海口、三亞和儋州三個城市建成區道路機械化清掃率達到85%以上，其他市縣達到70%以上。加快推進餐飲服務經營場所安裝油煙凈化設施，強化運行監管，推廣使用凈化型家用抽油煙機。到2017年，所有市縣城區餐飲服務經營場所油煙凈化設施安裝運行率100%。全面禁止檳榔木材熏烤爐灶熏烤方式，檳榔加工污染得到顯著改善。

　　監測網絡

　　19市縣布設38個空氣自動站

　　到2020年，初步建成統一規劃、佈局合理、功能完善、天地一體的生態環境監測網絡。基本形成全省城市(鎮)、農村、區域輸送通道、重點旅遊度假區、重點産業園區、背景區六大功能的空氣品質監測網絡。在現有33個、在建2個城市(鎮)空氣自動站基礎上，在海口東部、三亞海棠區、三沙市新建3個城市(鎮)空氣自動站；全省19個市縣共布設38個城市(鎮)空氣自動站等等。

　　到2020年，建立主要河流湖庫、重點水功能區及入海小河流水質監測網絡，加強人口密集區城鎮水體水質監測和重點流域水環境品質自動監測。建立覆蓋《海南省水功能區劃》劃定的66個重點水功能區水質監測網絡；建立市縣全覆蓋的城市(鎮)、村鎮集中式飲用水水源地水質監測網絡，建成33個重點地表水飲用水水源地水質自動站等。除此，將探索建立土壤和聲環境監測網絡；加強生態監測網絡建設；健全輻射環境監測網絡體系等。

　　尾氣治理

　　2017年底

　　黃標車全淘汰

　　《規劃》明確，2017年底淘汰全省範圍內的黃標車。嚴格執行報廢機動車告知和登出登記制度，加大報廢汽車在回收、存儲、運輸、拆解、登出等環節程式的監管，堅決杜絕回收的報廢汽車流向市場。加強機動車環保管理，尾氣排放檢測不達標的車輛，不得進入安檢環節，積極推行機動車尾氣遙感監測。

　　污染控制

　　城市生活垃圾

　　無害化處理率100%

　　《規劃》要求主要污染物排放總量控制指標達到國家要求，非化石能源佔一次能源消耗比重達到15%；城市生活垃圾無害化處理率100%，農村生活垃圾無害化處理率不低於90%；城鎮生活污水集中處理率達到85%，行政村生活污水處理設施覆蓋率力爭達50%。

　　環境品質

　　河流水質優良率不低於95%

　　“十三五”期間，地級以上城市年度空氣品質優良天數比例不低於98.6%，其他城市(鎮)不低於98.0%，可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)濃度保持不增加；主要旅遊度假區和農村環境空氣品質優良天數比例不低於99%；重點工業園區年度空氣品質指標達到國家二級標準。

　　城市(鎮)集中式飲用水水源地水質達標率100%，村鎮集中式飲用水水源地水質達標率不低於80%；主要河流水質優良率不低於95%，主要湖庫水質優良率不低於90%，城鎮內河(湖)基本消除黑臭水體，入海小河流達到或優於地表水Ⅴ類標準；近岸海域水質優良率不低於95%，重點工業園區近岸海域水質達到或優於水環境功能區要求，主要濱海旅遊區近岸海域水質優良率100%。

　　專項整治

　　2018年城鎮基本消除黑臭水體

　　對全省已明確的60個城鎮內河(湖)污染水體(64個斷面)進行集中專項治理，制定並實施海南省城市黑臭水體整治工作方案。到2018年，全省城鎮內河及流經城鎮河段消除劣V類水體，力爭達到Ⅳ類及以上水質，內湖消除劣V類水體，實現城鎮建成區基本消除黑臭水體，全省城鎮內河(湖)水環境品質總體明顯改善。全力保障飲用水水源安全，加強飲用水水源標識及隔離設施的管理維護。到2020年，縣城以上城市(鎮)集中式飲用水水源地水質達標率100%，現有村鎮集中式飲用水水源地水質達標率得到大幅提升。（記者黨朝峰）