海南發展海洋旅遊業的優勢及對策

　　海南地處我國最南端，位於東南亞國際海運主航線中心位置，是連接三大洋、五大洲的海上交道要道，自古以來就是“海上絲綢之路”的重要節點，是泛珠江三角洲經濟圈、東盟經濟圈、太平洋經濟圈的交匯點，又是中國以海連接東盟國家最多地區和對外開放的前沿，區位優勢十分優越，是發展海洋旅遊業的理想之地。

　　海南發展海洋旅遊業的優勢

　　海南省發展海洋旅遊業不僅資源、區位和環境優勢明顯，還有強大的政策優勢。

　　首先，在政策方面，2009年12月31日，國務院發佈《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，明確將建設豐富熱帶濱海海洋旅遊産品，發展郵輪遊艇産業列入海南國際旅遊島建設的重要內容。加上國家賦予海南省的離境退稅、離島免稅、落地簽證、邊境旅遊異地辦證等一系列政策落地，為海南發展海洋旅遊業奠定了堅實的基礎。

　　在自然人文資源方面，海南的熱帶海島景觀得天獨厚，海洋文化歷史悠久、風格獨特，成為發展海洋旅遊經濟的核心競爭力。可以説，海南海洋旅遊市場前景廣闊。

　　海南發展海洋旅遊業的對策建議

　　發揮政府主導作用。在政策、資金、項目安排等方面加大對海南海洋旅遊業的支持力度，提高管理和服務水準，切實解決基礎設施缺乏、配套服務不完善等困難和問題。理順海洋旅遊行政管理體制，整合海洋旅遊行政管理資源，提高政府在海洋旅遊業發展中的管理和服務水準。完善投融資體制機制，鼓勵民營資本參與發展海南海洋旅遊業，形成政府、企業、社會共同參與的多元化投資格局。

　　加強海洋旅遊人才隊伍建設，提高社區參與度。旅遊人才隊伍建設是旅遊業持續發展的基礎。海南海洋旅遊要深度發展，就必須努力培養和造就一支懂理論、善實踐、有覺悟的海洋旅遊專業隊伍。要通過“走出去”“請進來”等方式，積極開展專題學習與研討，組織各種培訓考察，以開闊視野，拓寬思路，提高工作水準。同時要注意提高旅遊區（點）居民和社區的參與和協作程度，讓當地居民和社區分享海洋旅遊業的經濟社會效益。除少數景點（景區）的服務外，在開發建設、旅遊項目選定、規劃和各項政策的制定中，應該充分徵求和諮詢當地社區和居民的意見。

　　挖掘海洋旅遊及文化資源，推出精品海洋旅遊産品。海南應充分利用自身的資源優勢，加快港口等基礎設施的建設，共同研究整合優質的景區、酒店、購物等資源打造具有較高知名度的岸上游覽配套産品，樹立起海洋旅遊的品牌意識，研究開闢具有海南特色的海上航線。培育和豐富海洋觀光、潛水、沖浪、帆船帆板、水上飛機等海上運動旅遊産品；探索海洋旅遊與文化結合的模式，豐富海上旅遊項目和海洋觀光體系。將熱帶海島度假、郵輪、遊艇、遠洋探險、海上運動、海底潛遊、荒島生存體驗等受高端市場青睞的特色旅遊項目與海洋生態旅遊、休閒漁業旅遊、海洋文化旅遊等海洋旅遊相結合。

　　未來以郵輪為核心的海洋旅遊，將是推動“海上絲綢之路”沿線國家級地區經貿合作與人文交流的重要紐帶與強勁動力。

　　加快地接體系建設， 加強海洋旅遊行業監管。一方面，要加快地接體系的建設，開發設計旅遊紀念品，開設旅遊産品商店，經營漁家樂。另一方面，政府要堅持海洋旅遊行業監管與扶持並重的原則，開展專項整治行動及旅遊安全專項檢查，引導遊艇等海洋旅遊産業良性發展。

　　加強資源保護，重視海洋旅遊安全。在進行旅遊開發的同時也要加強對海洋旅遊資源的保護，正確處理保護與開發之間關係。採取“充分考慮本地區環境、經濟和社會文化的平衡發展，嚴謹規劃、認真實施”的綜合開發模式，實現海洋旅遊業的可持續發展。建立和完善海洋旅遊標識系統，加強颱風、海浪等海上氣候預報預警系統建設，建立健全海洋旅遊安全預警和應急機制，完善海上救援、海難搜救等安全救助體系。規範海洋旅遊服務系統，建立和健全海洋旅遊服務品質標準，全面提升海洋旅遊服務水準。