鎮墟發展有特色 鄉村環境更宜居

　　攤開海口特色産業小鎮規劃藍圖，不難發現，海口的特色産業小鎮種類齊全、形式多樣。

　　特色産業小鎮作為加快新型城鎮化建設、全力發展全域旅遊的重要突破口，是近兩年來從中央到地方都在大力推進的重要任務。

　　海口緊跟海南創建全域旅遊示範省總體工作部署，結合省委、省政府關於“美麗海南百千工程”建設要求，正在以高標準建設一批特色産業小鎮和美麗鄉村，力爭達到鎮墟發展有特色，鄉村環境更宜居。

　　實現村鎮規劃編制全覆蓋

　　今年3月底，全國深化農墾改革現場推進會在海口市召開，作為現場會的一個重要考察點，桂林洋開發區為主會場增光添彩。2015年，海口投入6000萬元建設桂林洋街區，讓當地面貌煥然一新。

　　桂林洋街區改造，是海口市特色風情小鎮改造建設的一個縮影。

　　自2012年起，海口先後開展了觀瀾湖、雲龍、演豐、桂林洋特色産業和特色風情小鎮建設。其中投入3000萬元改造的雲龍鎮去年被評為第一批中國特色産業小鎮，是全省兩個入選的小鎮之一；投入9.5億元打造而成的演豐示範鎮起步區，改造後的城鎮面貌大為改觀；龍橋鎮觀瀾湖旅遊度假區作為景區，通過引入一批大企業不斷加大投入，帶動了片區發展……

　　其實，海口村鎮改造建設的足跡，還可再往前追溯。早在2010年底前，海口已完成主城區外17個鎮總體規劃和鎮區控制性詳細規劃編制。2012年，海口開展新一輪村鎮規劃編制，批復了8個鎮總規修編、4個鎮區控規，以及主城區外185個行政村、1742個自然村的規劃，編制完成了主城區內186個村莊環境綜合整治建設規劃，基本實現了海口村鎮規劃編制全覆蓋。

　　打造特色産業小鎮，就要不斷凸顯地域特色和人文特色，不斷拓展外延。海口市規劃局局長龍舒華表示，在長期特色産業小鎮打造過程中，海口堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引，以“科學規劃前提、基礎設施配套、特色産業支撐、公共服務保障、特色文化包裝、綠色田園環抱、社會多元投資、打造行銷品牌、吸引外來消費、農民當地就業”為基本原則，以“雙創”為動力，穩步、高效推進各項工作。

　　目前，海口正在重點打造演豐互聯網産業及紅樹林生態旅遊風情小鎮、石山互聯網農業及火山風情旅遊小鎮、新坡蘭花産業及民俗文化旅遊小鎮、舊州古韻風情小鎮、雲龍新型工業商貿服務及紅色文化小鎮、大致坡農産品商貿物流及瓊劇文化小鎮、紅旗花卉特色風情小鎮、甲子貓眼互聯網小鎮、大坡熱帶特色高效農業（胡椒）及田園風情小鎮、三門坡荔枝風情小鎮等10個産業小鎮。

　　打造18個主題鮮明的特色風情小鎮

　　如果説，發展全域旅遊是打造特色産業小鎮的主要目標之一，那麼鎮墟改造，就是海口打造特色産業小鎮的重要突破口。

　　自2016年6月起，海口市委、市政府全面開展四個區共18個鎮墟改造，旨在針對基礎設施和公共服務設施短板，完善鎮墟公共基礎設施建設，改造鎮墟景觀面貌。

　　海口市規劃局相關負責人表示，海口的鎮墟改造項目採取PPP模式，每個鎮平均造價約為1億元，共約18億元。每個鎮墟的建設內容包括：鎮墟地下管網建設及改造工程，道路路面改造工程、市政公用設施和公共服務設施建設以及街景立面整治提升工程。“目前我們已經投入了3.51億元，力爭今年6月底，18個主題鮮明的特色風情小鎮全部完工，為實現海口全域旅遊布點串線。”

　　這位負責人透露，在鎮墟改造中，海口堅持高起點、高標準，著重避免“今天修了明天拆”，“只要有條件實施的，我們都要求雨、污、給水市政管網及電力、燃氣、通訊、有線管線下地。每個鎮要建設污水處理設施，解決過渡期臨時污水排放問題。每個鎮的改造，也要與全域旅遊相結合，注重旅遊標識、遊客集散中心、旅遊公廁等配套設施的規範化設置。”

　　“以産業興鎮”提升小鎮競爭力

　　因地制宜，以産業興鎮，才能打造出一批富有活力的特色産業小鎮。細數海口10個特色産業小鎮，不難發現其中亮點頻頻，各具特色。

　　秀英區石山鎮位於海口市的羊山地區，地處火山地帶，遍地都是富硒富鎂的火山石。當地通過“政府+企業+農戶”的方式，投入1300多萬元打造石斛基地，已初見成效。

　　去年12月舉行的海南農産品網上競購會上，1萬斤火山石斛期貨，僅用時3分鐘就被搶購一空。而這1萬斤石斛“期貨”，也直接為當地百姓創造商業價值200萬元。

　　龍華區新坡鎮大力發展冼夫人文化産業園、蘭花、沉香，以此打造特色。其中蘭花産業園項目總投資12.1億元，一期2.6萬平方米全自動盤床溫室、10萬平方米智慧溫室已基本完成，共種植蘭花500多萬株；文山沉香産業園項目總投資33億元，已完成3000畝土地清表平整工作，種植沉香10萬株……一幅富含詩情畫意的田園畫卷正在新坡鎮徐徐展開。

　　美蘭區演豐鎮則通過引進有實力的企業建設現代農業和旅遊項目，打造特色。比如，引進海航集團、中盛集團、廣物集團、嘉祥地産、博大基業、三清山公司等知名大企業，進行臨空産業、旅遊産業、現代農業和海洋産業項目開發，4000畝現代農業産業園和紅樹林旅遊景區項目進展順利。

　　而瓊山區6個特色産業小鎮也正在加大招商引資力度，大力引進産業項目，目前預計總投資約78億元。

　　海口市相關負責人透露，海口將繼續精準把脈自身地域特點，突出産業特色，通過帶動鎮墟一二三産業融合發展，增強小鎮生命力，提升小鎮競爭力，用特色産業小鎮打造海口新名片。

　　亮點聚焦

　　我省首個互聯網農業小鎮石山鎮——

　　村中WIFI連電商 地裏石斛成“期貨”

　　沿著海榆中線開車進入海口市秀英區石山鎮，兩邊佈滿黝黑的火山石，旅遊便道上種滿了石斛、金銀花。遊客、市民愜意地體驗著爬山、溶洞探幽、採摘野果、住民宿、嘗美食的鄉村生活。整個村莊隨處可連接WIFI，與外界溝通順暢方便。

　　按照全省百個産業小鎮建設要求，結合各鎮墟功能、産業和主題文化內容，海口重點打造了10個産業小鎮，石山互聯網農業及火山風情旅遊小鎮就是其中之一。