《人民日報》聚焦海南農墾改革成效——看海南農墾轉身“下海”

　　《人民日報》聚焦海南農墾改革成效——

　　看海南農墾轉身“下海”

　　5月7日10版“新農村”，以較大篇幅聚焦海南農墾改革成效。報道説，一季度，海南農墾控股集團實現營業收入33.35億元，同比增長20.91%。這意味著，多年來裹挾著虧損的海南農墾在第一季度財報中迎來了開門紅，實現扭虧為盈。海南農墾轉身“下海”，著力深化土地管理體制改革，推動墾區集團化、農場企業化、非農場功能社會化改革，終於在今年春天迎來了回報。

　　報道指出，土地，成為農墾改革首先發力的對象。針對土地管理中出現的積重難返問題，海墾精準發力，精準改革。有序開展土地清理，推動農場土地確權，墾地聯動破解農場土地頑疾……截至今年2月底，全墾區收回被侵佔土地5.93萬畝。

　　此外，建立現代企業制度，是海墾的不二選擇。

　　向著集團化邁進。海南省委副書記、省深化海南農墾管理體制改革領導小組組長李軍介紹，海南墾區集團化改革帶來了“三個轉變”：單位性質從政社企混合實體向完全市場主體轉變，管理體制從行政隸屬向以資本為紐帶的母子公司轉變，運行機制從行政命令向法人治理轉變。

　　向著重點戰略邁進。通過集團化改革，依託資源稟賦，推出農業供給側結構性改革的舉措。“八八戰略”是海墾為自己量身打造的經營方略。

　　一年多來，伴隨改革的縱深推進，在海南農墾的紅土地上，茶業、果業、胡椒、草畜、南繁等專業化公司紛紛成立，農場脫胎成為完全的市場主體。

　　報道説，長期以來農場擔負基層政府的諸多職能，社會事務由企業承擔，社會治理主體不明確，管理效率低下，是農墾尾大不掉的又一沉疴。因此，在多年探索的基礎上，海墾創新設立了“居”服務，並使這一服務在全墾區實現全覆蓋，激活了墾區經濟社會發展的動力。

　　“居”服務，推動了農場企業化改革。截至目前，海南農墾農場企業化改革任務已經完成過半，東昌、中坤、中建、南濱等25個農場完成公司制改革，組建20家農場公司。農場公司全面走向市場，成為自主經營、自負盈虧的獨立市場主體。同時，“居”服務給農場經營注入了動力。2016年4月，海墾整合烏石農場等茶葉資源，組建五指山茶業集團股份有限公司，旗下擁有茶園面積達2萬多畝，年産茶葉500余噸，産值近億元。