嚴管開發建設實施生態修復 博鰲守山守海守田園

　　原標題：博鰲 守山守海守田園（傾聽）

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　　博鰲是海南著名的文化名鎮，也是重要的休閒外交基地。小鎮聲名鵲起後，人員和資金紛至遝來，自然生態、規劃管控方面都有很大壓力。服務大局、抓住機遇，博鰲一張藍圖繪到底，在生態修復、規劃管控、鄉村建設等方面採取了多項措施。

　　在海南，博鰲小鎮比其所在地瓊海更有名。

　　這裡是萬泉河奔流入海的地方，是博鰲亞洲論壇的永久會址所在地，有享受國家特殊優惠政策的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，也是給無數中外遊客帶來美好回憶的天然花園。

　　隨著博鰲亞洲論壇聲名遠播，越來越多的人關注博鰲、走進博鰲，小鎮自然生態、規劃管控方面都有很大壓力。

　　為了更加突出和彰顯博鰲風情小鎮的田園風光和自然風貌，把博鰲地區打造成充滿中國特色、海南風情的重要休閒外交基地，更好地服務我國總體外交和“一帶一路”建設，近日，海南在瓊海博鰲全面開展生態修復，嚴管開發建設，強化規劃管控，讓海南特色風情自然風光與小鎮風貌更好融合。

　　規劃管控，怎麼管？融入自然，怎麼融？生態修復，怎麼修？記者進行了採訪調研。

　　一張藍圖 嚴管建設

　　清查拆除違法建築，旅遊建設用地規模下調超四成

　　在瓊海博鰲海的故事咖啡廳裏，湖北的黃先生表示此番來博鰲的感受是“又享受又遺憾”。黃先生本來是看中博鰲的碧海藍天，希望到此地投資買房置業的。

　　然而按照4月24日公佈的《瓊海市人民政府關於加強房地産市場調控的通知》，在博鰲、潭門鎮行政轄區範圍內購房，需提供從購房申請之日前在海南連續繳納2年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。

　　對於博鰲嚴格的限購政策，黃先生表示：“想得通。愛這一片海，不一定非要搬到自己家。假如周邊都是商品房，住這裡和別處沒啥差別。不如多點像現在這樣的矮墻綠樹紅花，有閒住住農家，既享受碧海藍天又不破壞生態，多好！”

　　黃先生的感受，反映出博鰲正在發生的變化。

　　一張藍圖守好生態底線，防止過度開發。海南省委書記劉賜貴明確強調，要堅決清查和拆除違法建築，嚴格管控博鰲地區的開發建設行為，不能破壞當地良好的自然生態，更不能把小鎮變成住宅區和商業區。

　　“2015年起，海南推行多規合一，對海岸線、基本農田、生態核心區等進行最嚴格的保護，遏制了房地産投機和開發的勢頭。”瓊海市委書記何瓊妹告訴記者。除限購以外，從今年4月2日起，博鰲地區（包含博鰲亞洲論壇特別規劃區、博鰲濱海風情小鎮、博鰲海濱旅遊區、潭門中心漁港等幾個區域）在建項目、已批未建項目共23宗一律暫停建設，分區域、分類別對每個建設項目提出具體處理辦法。經過調查摸底，全鎮違法建築共計49277.6平方米，目前已拆除違法建築10364平方米。

　　“按照海南省委省政府的要求，博鰲正在高標準修編博鰲亞洲論壇特別規劃區總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計與風貌管控導則。”中國城市規劃設計研究院城市設計所所長胡耀文告訴記者，按照博鰲亞洲論壇特別規劃區多規合一的要求，該地區旅遊建設用地規模為1082公頃，與現行規劃拼合相比，用地規模下調868公頃，下調數量超四成。部分旅遊、商業、居住用地，正在清退中。

　　融入自然 留住田園

　　“面子”整潔美觀，“裏子”舒適宜居，百姓成為最大受益者

　　有人説，夏季熱，是海南旅遊的淡季，但在攜程網上，博鰲南強村口的民宿花梨人家顯示的狀態是“所有房型已經訂完。”

　　花梨人家老闆莫澤海，過去擔任朝烈村委會村幹部30多年，退休後整合村莊資源，聯繫南強村28戶農戶合股開辦花梨人家農家樂。村民既是股東又是員工，除了每月工資收入，還有年底分紅。“省裏市裏一再強調，房子不怕舊，希望大家一定要保護好村裏青磚灰瓦的老屋和古樸自然的村容村貌，不要大拆大建建成千篇一律的小洋樓。” 博鰲鎮黨委書記馮瓊説。

　　“面子”整潔美觀，“裏子”舒適宜居，在引來八方遊客的同時，讓當地百姓成為最大受益者。點線面推進全域旅遊和海南正在推進的百個特色小鎮千個美麗鄉村建設相融合，為老鄉們學習花梨人家的成功經驗創造了條件。

　　水電路網氣要通到村口，公共服務向農村地區延伸，越來越多收入單一的農民找到農旅結合的好路子。對自然風貌和田園風光的保護，村民們也來了勁兒。“以前為了蓋新房，有人把老房子拆了，樹也砍了。現在看到我們生意這麼好，好多村的人都到我們這裡來取經。老房子越來越值錢，大家把環境也保護得越來越好了。”莫澤海説。

　　調整産業 修復生態

　　房地産項目降下去，熱帶農業、醫療旅遊業等新業態強起來

　　6月27日，在博鰲亞洲論壇主會場BFA廳，2017年海南綜合招商活動瓊海市專題招商推介會上，已簽約的17個項目中，近半都是衝著瓊海醫療旅遊産業來的。

　　“在海南的供給側結構性改革中，調整産業、修復生態都是不可或缺的重要內容。”海南省發展和改革委主任符宣朝告訴記者，海南牢牢把握最好生態環境、最大經濟特區和國際旅遊島三大優勢，讓原有經濟結構中佔比較大房地産項目正在市場的選擇中降下去，熱帶農業、醫療旅遊業等十二大新業態産業逐步強起來。

　　産業結構調整，為生態修復創造了良好條件。生態修復，讓國際旅遊島的綠水青山惠及更多中外遊客。對此，海南省省長沈曉明要求相關部門，“清醒認識並認真整改落實當前博鰲地區開發建設中存在的問題和不足，把博鰲風情小鎮建設得更美更好。”

　　龍潭村是博鰲鎮培蘭村委會的一個自然村，村內曾經雨水、污水合流，大多數地區生活污水不經處理無序排放，順地勢最終流入附近水田、水塘等，生活環境污染嚴重。2017年，博鰲鎮預計投入370萬元對龍潭村進行污水處理系統改造，完善污水收集、污水處理系統。

　　在生態修復中，小鎮的建築、風貌、景觀和田園、自然生態融為一體成為突出重點。“僅植被方面就有山體植被恢復、海防林補植、紅樹林補植等，多采用熱帶本地植被，同時增強田園綜合體建設，讓田園、公園、家園能在自然中和諧統一。”中國林業科學研究院熱帶林業研究所所長徐大平告訴我們，瓊海博鰲地區強化環境保護和岸線、山體的生態修復，用一年時間實現博鰲地區農村污水處理全覆蓋。