海南國際旅遊島先行試驗區加速前行

　　原題：調機制 修總規 推項目 強招商 海南國際旅遊島先行試驗區加速前行

　　海南國際旅遊島先行試驗區（以下簡稱“試驗區”）的一組數據讓人振奮，截至7月底，試驗區今年累計入庫稅款破億元；黎安海風小鎮綜合市場、小學等項目具備交付條件……進一步理順機制後的試驗區與陵水黎族自治縣政府配合發力，生機煥發。

　　兩年前的9月，對於坐落在陵水黎安鎮的試驗區而言，是一個全新的開始。省委從實際出發，作出調整試驗區管理體制的決定，先行試驗區黨工委、管委會與陵水縣委、縣政府合署辦公。

　　總規將完成 確保試驗區有序運行

　　2015年，試驗區開始進行體制機制調整；去年，以體制機制改革為契機，以完善組織機構建設為保障，抓好在建重點項目；今年，重點項目建設、總體規劃修編、精準招商等工作多管齊下，有序推進試驗區各項工作發展。修編總規，是改革的一項重要任務。

　　“去年開始修編，經過大半年的工作，前段時間形成了初步成果。” 試驗區規劃建設局主要負責人周聰説，“新的規劃從生態空間、旅遊空間、基礎設施空間和開發空間入手，加強行動計劃和實施保障，提出實施建議，改變過去以建設用地為主的開發模式。修編完成後，將有利於加快試驗區各項工作的推進。”

　　試驗區黨工委副書記、陵水縣政府副縣長劉明介紹道，修編中考慮了可行性和持續性，並嚴格限定生態紅線、嚴格控制開發總量，努力處理好自然與人文之間的關係，發揮自然資源和政策資源相結合的優勢，處理好海域與陸域之間的關係。

　　此外，得益於與修編總規同樣重要的體制機制理順工作，陵水徵地拆遷工作開展順利，有利於項目的落地實施。

　　記者了解到，今年2月，試驗區成立徵地拆遷指揮部，成立4個工作組，分赴各項目現場與群眾面對面溝通協調。上半年共完成道路清表4.25公里，土地及青苗補償約566畝，墳墓補償463座等。

　　值得一提的是，試驗區黨建工作不斷增強，建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度，層層簽訂《黨風廉政建設責任制書》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。此外，試驗區還規範機關基層黨組織設置，完成基層支部撤銷與整合，加強對非公企業黨組織的建設。

　　項目加速推 助力試驗區煥發生機

　　8月初的陵水，驕陽似火，在黎安海風小鎮綜合市場的施工現場，工人們忙得熱火朝天。據區域開發主體單位海南省國際旅遊島開發建設有限公司綜合部負責人陳新龍介紹，這個綜合市場有6500平方米，容量可滿足未來居住在海風小鎮約1.5萬人的日常需求，“2013年動工，中途多次停工，現在恢復建設，大家鉚足了幹勁。”

　　這是試驗區重點項目推進的一個縮影。截至目前，試驗區垃圾轉運站已竣工；文黎大道累計完成投資7.5億元，G223國道至海洋歡樂世界段5.46公里道路交通與景觀照明工程基本完成，實現全線通車；海洋歡樂世界累計完成投資40億元，設備安裝、市政道路配套和場館裝飾裝修正在緊張進行中；南海海洋技術與系統試驗基地主體工程基本完工。

　　試驗區紮實推進重點項目的決心與逐步完善的基礎設施、同屬於大三亞經濟旅遊圈等優越的地理條件使得它受到越來越多企業的青睞，招商引資成效明顯。

　　試驗區招商局副局長吳學智介紹，在今年6月29日舉辦的省綜合招商活動上，試驗區3個項目簽約，擬投資額達116億元，提前完成今年的招商引資任務指標。對於之前落戶試驗區的企業，管委會為其在工商註冊、稅務辦理等方面提供優質的服務。

　　據劉明介紹，下一步，試驗區將繼續加快“五網”等基礎設施建設，做好以文化旅遊為主導、高端現代服務業為支撐的精準招商工作。（記者 林曉君 通訊員 陳思國)