海口湛江“一體化”不斷加快

　　今年4月，往返于海口新海港、湛江海安港的直升飛機穿梭航線開通，空中飛行僅需10分鐘。 本報記者 古月 通訊員 仁雄 攝

　　關注瓊州海峽交通港航旅遊一體化推介會

　　瓊州海峽歷來是連接瓊粵兩省的重要通道。

　　經濟上，瓊州海峽為兩地帶來了大量的人流、物流和資金流，2016年運輸經濟總量約24億元，未來10年預計將實現翻倍增長；民生上，瓊州海峽是海南發展的生命通道，每年90%的生活物資、1300多萬人次的旅客從海峽進入海南……

　　2016年，海南、廣東兩省共同提出加快瓊州海峽經濟帶建設，實現一體化協同發展思路。作為瓊粵兩省合作的“連接線”“橋頭堡”，如何將瓊州海峽打造成海上發展的“黃金通道”，是兩地需要共同思考的問題。

　　開放心態 謀求協同發展

　　“兩地要實現互利共贏，首先要革新觀念，打破過去自家‘一畝三分地’思維定勢，對兩地合作保持開放的心態。”海口市政府相關負責人説。

　　對於推動瓊州海峽一體化發展，有人曾擔心，海口、湛江均為交通樞紐，隨著交通的提速升級，兩地“旅遊通道”的尷尬地位會不會進一步凸顯？以湛江為例，去年過境遊客達3900萬人次，但在當地過夜的只有1900萬人次，很多遊客通過湛江直奔海南。

　　“以地緣為空間的區域經濟綜合發展和合作已經成為一種大趨勢，瓊州海峽經濟帶建設只會推動海口、湛江發展得越來越好。”湛江市旅遊局副局長張紅斌認為，為了把遊客留下來，兩地旅遊部門應該積極思考如何根據遊客需求和自身資源優勢，提供更豐富多樣的旅遊産品，同時加強宣傳推介，進一步打響自身旅遊品牌。其次，隨著兩地港航一體化的推進，遊客花在路上的時間減少，旅行舒適度提升，也會增加他們在海口、湛江停留的意願。

　　要實現兩個不同省份間的一體化發展，除了打破觀念上的定式，還要面臨行政壁壘和市場藩籬。對此，海口、湛江高位推動、創新機制，謀求協同發展。

　　瓊州海峽經濟帶建設已成為海口的重要發展戰略，一年來，兩市黨政幹部來往頻繁：今年5月和7月，湛江黨政代表團和海口黨政代表團分別互相走訪考察學習；海口政協考察團多次到湛江“走親戚”；8月29日，湛江市政協代表團赴海口考察；海口市秀英區與湛江市徐聞縣締結為友好區縣，互相派出幹部挂職……

　　在一來一往間，兩市增進了友誼，開啟了合作新篇章。

　　優勢互補 走出雙贏新路

　　2016年12月17日，海口、湛江召開了第一次瓊州海峽一體化發展聯席會議，圍繞海峽南北兩岸港航、旅遊、農業一體化發展以及警務協作方面達成諸多共識。

　　“一體化發展是為了讓兩地密切往來，實現人流、物流、資金流的聚集，讓優質資源得到市場化配置，為區域一體化發展增添活力動能。”海口市副市長孫世文説。

　　交通是發展的基礎，兩市將港航一體化作為協同發展的先導。“目前從湛江坐船到海口還需兩個小時，乘客舒適度有待提升。兩地正在全方位建設海、陸、空交通大平臺，打造海上半小時交通圈。交通的發展將帶來物流成本的降低，海口將大受裨益。”海口市政府相關負責人説。

　　“海南離島免稅政策令人羨慕”“湛江的生蠔很有名，軍港旅遊體驗獨特”……從旅遊層面來看，兩地的資源也各具特色。“現在，海口旅行社直接到湛江促銷，將服務前置，提升了遊客滿意度。另外，在9月25日的旅遊港航一體化推介會上，依託海口國際航線四通八達的優勢，海口推出了多條‘一程多站’至境外的旅遊路線，受到了湛江市民的歡迎。”海口市旅遊發展委員會主任廖小平介紹，為推動旅遊合作，兩地旅遊部門已開展多次聯合行銷，簽署了《區域旅遊聯盟合作協議》。

　　湛江一直是海口重要的葉菜供應地，兩地正在深化蔬菜批發市場合作的方式，優化緊急情況下兩市在蔬菜採購調運、物流配送、冷藏儲備、應急投放等領域的合作。同時，海口的優勢農産品也為湛江提供了有效供應。

　　“希望隨著合作的深入，兩市能從‘一體化’邁向‘同城化’。”張紅斌説，在推進瓊州海峽經濟帶發展的大背景下，相信兩市一定能達到“1+1>2”的發展效果。（計思佳）