三亞：世界級濱海旅遊城三十而立再出發

　　原標題：著眼國際化，堅持“大旅遊”，全産業升級三亞：世界級濱海旅遊城三十而立再出發

高空航拍三亞市全貌，醉美城市景觀盡收眼底。 本報記者 張茂 攝

老三亞河入海口舊貌。黃克峰 攝

老三亞河入海口新貌

大東海舊貌。黃克峰 攝

大東海新貌

半山半島舊貌。黃克峰 攝

半山半島新貌

潮見橋頭舊貌。黃克峰 攝

潮見橋頭新貌

　　11月15日傍晚，黃昏的三亞灣寧靜而美麗，夕陽的余暉像是給海面鍍了一層金光，閃閃發亮。市民黃苗俊吃過晚飯，像往常一樣牽手外孫來到海灘漫步，踏浪、拾貝讓黃苗俊的外孫喜笑顏開。

　　望著美麗的三亞灣，黃苗俊偶爾會想起30年前的三亞，感慨萬千，“30年前，三亞就一條水泥路，一座港口，幾家旅店和招待所，各旅遊區基本上處於一種半自然未開發狀態。”

　　從1987年升格為地級市，三亞走過30個年頭。30年間，三亞城鄉面貌翻天覆地，旅遊産業蓬勃發展，生態環境全國領先，人民幸福指數不斷提升，2016年完成旅遊收入突破320億元、遊客接待人數突破1651萬人次、機場旅客吞吐量突破1700萬人次等重大突破，實現了從一個貧窮、落後、封閉的邊陲小鎮到綠色、開放、時尚的國際知名旅遊城市的歷史跨越。

　　30年執著，鑄就國際旅遊名城

　　“三亞是我到過風景最美，服務最好，人文最暖的城市。”今年國慶，雲南遊客常進與女友相約在三亞度假，美麗的熱帶濱海風光，熱情的旅遊服務，給他留下了深刻印象，“計程車管理有序，明碼標價無宰客，景區整潔秩序好，是一個值得再來玩的地方。”

　　常進的感受，也是越來越多遊客的切身體會。

　　“旅遊市場越來越規範。”“旅遊項目越來越豐富。”“旅遊服務越來越貼心。”“生態環境越來越優質。”……今年“十一”黃金周，三亞接待遊客78.18萬人次，旅遊總收入達到58.87億元，旅遊總收入同比增長（按八天實際同比）83.56%。

　　“振奮，欣喜。”三亞市旅遊委主任樊木説，越來越多的遊客來三亞度假，對三亞來説，“是成績，也是更大的挑戰”。

　　回眸來看三亞這30年，旅遊是貫穿城市發展的主線。

　　從1984年三亞設立縣級市時確立“無旅不富”的發展理念，到1987年三亞升格地級市將城市定位為“重點發展旅遊業和高新技術産業的熱帶濱海風景旅遊城市”，再到2012年三亞市第六次黨代會提出“全面推進國際性熱帶濱海旅遊城市建設”……三亞不斷對照國際標準，自我提升。

　　2017年，三亞進一步明確“建設世界級濱海旅遊城市”的行動目標，制定《三亞市建設世界級濱海旅遊城市行動方案》，聚焦城市國際化水準提升、旅遊産業提升、“十鎮百村”建設等十大行動，通過擴容機場航班容量和落實第五航權開放政策，提升國際通達性和航空保障能力等一系列務實舉措，進一步提高城市精細化管理和國際化水準。

　　今年4月，德國“愛達貝拉”號郵輪抵達三亞鳳凰島。外籍遊客米勒在三亞享受了半天的“郵輪+騎行”之旅，興致盎然，“接待人員無論是禮儀、還是引導等，都與我去過的其他城市相似，整套工作流程也非常嫺熟，我玩得很舒心。”

　　讓遊客玩得舒心，三亞做得更多。市民遊客中心統一“指揮”，電話熱線聯絡遊客與政府部門，“四位一體”有力監管，大調解機制讓旅遊投訴消解在萌芽中。截至2017年10月底，三亞旅遊訴訟案件僅為2起，呈斷崖式下降。

　　今年上半年，三亞接待過夜入境遊客33.28萬人次，增長73.3%，旅遊外匯收入達到2.65億美元，超去年全年，同比增長158.68%。一座國際化熱帶濱海旅遊城市，于南海之濱傲然屹立。

　　全域旅遊，富了村民錢袋

　　三亞市天涯區文門村村民羅進找最近很忙，“忙著找人裝修民宿，再開一個黎族手工藝品銷售館，以後要吃‘旅遊飯’。”

　　羅進找的底氣，源自三亞的好生態，來自三亞旅遊的大能量。

　　近年，三亞啟動美麗鄉村建設，充分挖掘優質生態潛力，力爭“從城市到農村，每一個村莊、每一棟建築都成為風景的一部分”，以鄉村為點鋪開全域旅遊之花。

　　當泥土路穿上了柏油衣，小水塘粧成“西子”湖，小村莊有了大變化。

　　瓜果採摘、賞花拍照也能賺錢，農家土特産再也不愁銷路。“原來2元一個賣給收購商的椰子，現在留著自己賣，一個賣10元。”三亞市吉陽區中廖村村民符亞芳在村裏開了一家咖啡館，春節半個月收入就超過他在外打工半年。

　　“我現在週一到週五做農活、打零工，週末遊客多，就賣一些農産品。”38歲的中廖村村民陳惠珠，在村子裏擺了個專賣農特産的小攤，“市場行情好得很嘞”。

　　為了讓旅遊給人民帶來更大福利，三亞將鄉村旅遊寫入“十三五”特色産業精準扶貧規劃，重點發展特色村寨型、休閒度假型、生態村落型等三類19個鄉村旅遊項目，讓旅遊成為帶領人民增收致富的火車頭。

　　同時，三亞更加堅信“綠水青山就是金山銀山”，堅持生態立市、環境優先、綠色發展，走內涵式發展道路，卓有成效地開展“雙修”、“創文鞏衛”等工作，全市生態環境品質指數始終保持全國領先。

　　好生態，加持大旅遊，給人民帶來更大的福祉。

　　2016年，三亞城鎮常住居民人均可支配收入由30年前的8325元增長到31103元，教育、醫療、住房保障支出均實現大幅增長，越來越多的三亞居民享受到發展紅利。

　　做“大旅遊”，鹿城昂首再踏新征程

　　一組數據，振奮人心。2017年上半年，三亞接待過夜遊客人數873.85萬人次，增長11.8%，旅遊總收入達到203.01億元，增長33.7%。

　　升格地級市30年來，三亞旅遊産業始終保持強勢增長，靠什麼？“靠的是不斷革新，不斷進取。”樊木説。

　　一直以來，三亞始終堅持把旅遊業作為支柱産業與先導産業著重發展，以敢闖敢試、敢為人先的膽識，不斷創新，滿足人民群眾日益增長的旅遊新需求。

　　“來三亞，可以玩海看山，逛公園聽蛙鳴，每一處都是好生態，好風景，大趣味。”旅遊達人尹輝坦言，三亞的趣味，不在一園一景，“而是全城皆景區，步步皆樂園。”

　　30年間，三亞旅遊産業由弱到強，天涯海角、南山文化旅遊區等一批景點成長為中國標誌性景區，西島、蜈支洲島、大小洞天等23個度假休閒旅遊産品，250家旅遊星級酒店，讓“遊”在三亞成為一種樂趣。

　　30年間，三亞旅遊業態推陳出新，水上飛機、直升機等低空旅遊産品從無到有，遊艇、郵輪、婚慶、會展等旅遊新業態産品發展步伐加快，文化旅遊方興未艾，體育旅遊欣欣向榮，鄉村親子遊、航天科技遊、水上巴士、旅遊鐵路、VR體驗等相繼問世，讓“遊”在三亞出現更多選擇。

　　30年間，三亞旅遊版本不斷升級，1996年，亞龍灣凱萊酒店啟動三亞旅遊1.0版本。2003年，三亞喜來登酒店開幕，成為中國引進國際化酒店的開端，三亞旅遊進入2.0版本。現在亞特蘭蒂斯項目落戶三亞海棠灣，集吃住行遊購娛一體的全要素酒店進入人們視野，開啟三亞旅遊3.0新時代。旅遊3.0時代，三亞著力做“大旅遊”，推動傳統旅遊轉型升級，“大旅遊”的內核涉及醫療健康、互聯網、海洋、金融等諸多領域，國家水稻公園、海昌夢幻不夜城、亞太金融小鎮、青田醫療康養小鎮等項目落戶、開工，給三亞帶來發展新動能。

　　回溯征程，三亞旅遊接待能力呈幾何級數增長。1987年三亞接待過夜遊客13.99萬人次，2016年三亞接待過夜遊客達到1651.58萬人次，旅遊收入突破320億元。

　　30年，彈指一揮間，當初蹣跚學步的孩提三亞，成長為海南全域旅遊大家庭中的頂梁柱，擔負起帶動“兄弟姊妹”發展的長兄職責。

　　今年國慶“黃金周”，海南節慶旅遊市場推出多條“大三亞”旅遊線路。在三亞的帶動下，樂東、保亭、陵水等市縣同步火熱，接待遊客量同比增長43.59%。

　　撫今追昔，而立之年的三亞，站上新的歷史舞臺，攜手陵水、保亭、樂東等兄弟市縣，兄弟齊心，踏上區域旅遊新征程。

　　(本報三亞11月19日電)

　　(除署名外圖片均由三亞宣傳部提供)