11日印發的《海南省實施新一輪分稅制財政體制的方案》(以下簡稱《方案》)提出,調整稅收分成結構,把省級財力更多地下沉給市縣,倒逼市縣發展轉型;各市縣要“當好家、管好錢”,真正把財力用出效益,切實將更多的財力用於經濟發展和改善民生等方面。
據了解,新一輪分稅制財政體制堅持了“財力下沉、統一規範、有效調控、均衡發展”四大基本原則,既契合中央精神,又與我省經濟發展轉型、民生事業改善、生態文明建設以及海南人民的福祉息息相關。
《方案》要求,要共同做好新一輪分稅制財政體制實施的準備工作。省財政廳要做好政策解讀,與市縣政府把賬算細、算準;要與人行海口中心支行、省國稅局、省地稅局緊密配合,做好新一輪分稅制財政體制實施前的準備工作,確保2018年1月1日起新一輪分稅制財政體制順利施行。
在牢固樹立新發展理念,促進經濟轉型升級方面,《方案》明確市縣政府要倍加珍惜新一輪分稅制財政體制財力下沉的時機,切實提高管錢、用錢的能力與水準,切實提高財政資金的使用效益。要堅決擺脫對房地産的發展路徑依賴,樹立為産業培育、轉型發展而打持久戰的思想準備,久久為功,一步一個腳印推動以現代服務業為主的重點産業加快發展。
同時,《方案》要求全省各級政府都要始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,將財政資金更多、更好用於“五網”基礎設施建設、生態環境“六項整治”、教育、就業、醫療、社會保障、扶貧等民生事業,真正讓廣大群眾有獲得感,堅持以人民為中心,讓更廣大群眾得到實惠。
此外,全省各級政府要將財政資金管好、用好,加快形成綠色産業體系,始終做到保護與發展並舉,以最好的資源吸引最好的投資,讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山,形成生態文明建設長效機制。(記者周曉夢 實習生王靚婷 陶宇星)
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